日前，上海市金山区“岗位三自生命工程”程序在区行业风险相对较高的11家工贸企业、20家危化品企业中顺利试运行。这20家危化品企业包括了区内全部19家重大危险源企业。

金山区应急管理局以问题为导向，通过信息化技术等手段，引入第三方专业力量，将“三自”（员工自学、岗位自查、应急自救）能力建设作为基础性、预防性工作，与企业的日常管理制度深度融合。

开发程序

(资料图片仅供参考)

将“三自”融入企业日常管理

“企业主要负责人对安全生产的重视度、参与度在持续提升，但对抓全员安全责任制建设还存在没有思路、无从下手的问题。”“本区历年生产安全事故数据显示，90%的事故是由员工的违章作业引发的。”

通过数据分析、研讨总结，上海市金山区应急管理局整理出全区亟待解决的安全生产方面问题。

谋定而后动，区应急管理局聘请专业第三方服务机构调研企业需求，了解企业当前双重预防控制体系建设情况，对企业数字化系统布局情况完整摸底后，推进研发“岗位三自生命工程”程序，同向开发PC端与移动端应用程序。

PC端程序推送隐患排查任务、员工学习统计情况，跟踪隐患排查治理、安全风险管控措施落实、评估机制运行等情况。移动端可提供隐患排查任务和预警信息，实时上报现场隐患排查情况，实现隐患治理全程实时跟踪。

将“三自”能力建设与企业的日常管理制度深度融合，离不开企业与员工的支持。为此，区应急管理局推动“岗位三自生命工程”程序不断测试、调整，着力实现自学、自查、自救三大平台实用、好用。

自学平台根据企业特点和国家对行业相关的要求，提供通俗易懂的学习题库，员工可以在该平台学到与岗位相匹配的安全知识，提高岗位安全技能及应急处置能力。

自查平台结合双重预防控制体系建设，根据企业不同岗位存在的风险、员工岗位职责及岗位风险特点设置自查要求和内容，督促员工开展隐患排查。

自救平台让员工通过学习岗位相关知识，提升应急自救能力，确保员工在紧急状态下能够及时化解危险。

习惯的养成需要一个过程，为此，程序辅以强制打卡措施，要求员工每日班前打卡。

常抓不懈

系统推进工作促员工能力提升

在推进“三自”能力建设过程中，区应急管理局将“坚持安全第一、预防为主”作为一以贯之的原则，把“从根本上消除隐患、从根本上解决问题”与“三自”能力建设同步推进。

区应急管理局将通过该项工作，将安全生产责任制落实、操作规程修订、培训资料完善等工作一体化推进，并着力实现各项工作推进与企业员工能力提升同频共振。

同时明确，“三自”能力建设主体是企业、重点是员工，第三方机构提供专业服务，必须防止第三方越俎代庖、防止企业“两张皮”、防止员工置身事外，让员工切实成为安全生产“局内人”。

此外，区应急管理局还将“城市安全随申拍”“一案一警示、即时受教育”等公共安全治理创新举措与“岗位三自生命工程”程序建设运用有机融合，试点建立“生命卡”（岗位责任卡、工艺指标卡、操作规程卡、风险排查卡、应急处置卡）制度，引导企业将员工安全学习、考试、隐患排查治理和工资绩效相挂钩，引导员工深刻认识安全的工作环境是利己的事情，激发员工的积极性，形成安全“比、学、赶、帮、超”良好内循环，让安全文化渗透到每名员工的工作日常。

下一步，区应急管理局将在全面总结经验的基础上，在全区另外20家重点监管工艺企业中推进程序试运行，总结经验后，努力推动该程序运行全区全覆盖。

资料：中国应急管理报

编辑 | 俞萝寅

责编 |干钰琼

关键词： 应急管理局 上海市金山区