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在办理一起重大责任事故案期间，检察官发现被告人杨某某明知自己有危害安全生产犯罪前科，仍然从事特种作业，涉事企业聘用时也未核实其前科情况，聘用特种作业人员时并未做到严格把关，存在建筑工程领域用工安全隐患，故向涉事企业制发社会治理类检察建议书，督促规范特种作业人员招聘工作，完善涉事企业用工管理制度。向法院提起公诉时，除提出精准刑量刑建议外还增加了职业禁止的建议，建议法院禁止其在缓刑考验期内从事安全生产相关联的特定活动，获法院判决采纳。

近日，杨浦区检察院通报该院推动“八号检察建议”在区域内落地生效的相关情况。相关负责人介绍，区域安全生产意识较强，安全生产防线较为牢固。当前，该区重大责任事故案件多发生于建筑施工领域，相关从业人员安全生产意识薄弱，对生产作业负有管理职责的人员被追责的占比较高。

近年来，杨浦区检察院立足审查起诉职能，准确划分刑事责任与行政责任、判定案件性质、认定责任主体，提前介入侦查引导取证，及时批捕、起诉。特别对于重大敏感案件，该院与公安机关、杨浦区应急管理局建立全程介入机制。提示，与区应急管理局、区消防救援支队、区公安分局、区法院会签《杨浦区安全生产行政执法与刑事司法衔接联席会议制度》，建立常态化联络联动机制，强化刑事诉讼监督，并聘任相关专业“智囊团”作为特约检察官助理，进一步形成安全生产监管合力。

针对办案中发现的安全生产监管漏洞或者监管人员怠于履职等问题，杨浦区检察院有针对性地制发检察建议，持续跟踪落实情况，督促政府相关部门改进安全生产管理监督工作，引领企业树牢安全发展理念，实现以监督办案促进溯源治理。提示吸引更多社会力量参与检察建议的落实、监督，促进企业自警、自醒，及时消除安全生产隐患。

作者：单颖文 朱珠

编辑：周辰

责任编辑：刘力源

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关键词： 杨浦区检察院 特种作业 应急管理局