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在市政协十四届一次会议的大会发言上，市政协委员吴瑞君呼吁，在鼓励按政策生育三孩并加以方向性引导基础上，以提高二孩生育率作为优先目标，政策着力点主要放在“想生不敢生”的家庭，为其减负赋能，促进上海人口长期均衡发展。

想生不敢生，这种说法并不新鲜。调查显示，因为“经济负担重”的占75.1%，“没人带孩子”的占51.3%，女职工生育后工资待遇下降的有34.3%，其中降幅超过一半的达42.9%。要让已婚家庭“想生敢生”，不只是为生育阶段提供支持，更要通过政策强化家庭功能，推进构建家庭友好型社会。

从过去关注“生育友好”到“家庭友好”，改变的不仅仅是两个字，而是从过去仅仅聚焦推出生育、养育补助政策，帮助家庭降低生养成本，到构建更广泛、更深度、更温情的普惠性托育服务体系，分年龄细化托育服务标准，以及孩子成长过程中，家庭会遇到的种种问题，逐步实现全生命周期的家庭赋能。

在构建家庭友好型社会中，需要越来越多的企业成为“家庭友好型企业”，帮助员工协调工作和家庭生活。事实上，职场上对育龄女性的歧视不仅源于生育费用负担，企业可能面临的更大问题是，生育假所涉及的工作调整、人力资源重新配置等。也就是说，如果没有家庭友好的企业文化和工作制度设计，没有尊重生育价值、尊重家庭劳动的人力资源管理制度，国家层面推出的家庭友好政策对于女性职场发展来说，也就成了一把双刃剑。

要推动企业践行家庭友好的社会责任，政府有关部门可以在企业年检、项目引进、人才培养等方面给予激励，通过制度安排和公共服务实现对于企业的支持和帮助，这样可以保障孕产女性就业权益和生育福利，对于营造生育友好型社会环境非常必要。

企业、政府等各方齐心协力，推动构建家庭友好型社会，将更加有利于促进家庭幸福与社会和谐，有利于城市人口长远均衡发展。方翔

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