自上海市残联2020年5月下发《关于开展“阳光之家”规范化建设管理星级评定工作的通知》以来，宝山区残联精心部署、狠抓落实、全力推进，在2021年和2022年的二轮星级评定中，张庙街道通河阳光之家、罗店镇阳光之家获评“五星级阳光之家”，其中通河阳光之家在2021年7月13日，以全市首家的身份接受评估，获得评估方的高度认可。友谊路街道、庙行镇、月浦镇和吴淞街道阳光之家获评“四星级阳光之家”，宝山区阳光之家规范化建设管理星级评定工作成效显著。

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结合创建区情，确立一个目标

宝山区“阳光之家”规范化建设工作起步于2009年，历经多年不断推进，已经逐步形成“宝山体系”。2014年至2016年，经过“ISO9001质量管理体系”的创建，管理规范化和服务精细化，得到了进一步提升。区残联通过对“宝山实情”的全面分析和“创建标准”的充分研判，提出了“分工职责到位、制度执行到位、管理服务到位、教育培训到位、后勤保障到位”的工作要求，确立了在三年创建周期内，全区13家“阳光之家”中，分批次创建3-4家“五星”，其余均为“四星”的“星级阳光之家”全覆盖工作目标。

贯彻创建精神，建立三项保障

为了切实开展星级评定工作，区残联精心谋划，一是在创建资金上予以保障。将一次性20万阳光基地设施设备专项资金与每年度的阳光之家、阳光基地和阳光心园的年度设施设备资金7万，予以统筹规划、合并使用；二是在创建机制上予以保障。引入第三方机构，借用专业力量，帮助管理服务工作和星级评定台账不断完善。三是在创建资源上予以保障。根据星级创建台账要求，区残联对市级、区级活动组织参与，市级参访等评定内容，采用“普惠”即全员参与和“特惠”即给予申报五星阳光之家适度倾斜的方式，确保参评“阳光之家”完成任务指标。

落实创建指标，推行五种做法

“阳光之家”规范化建设管理星级评定台账包含六类、49项指标，按照创建目标和指标内容，区残联会同街镇残联和街镇“阳光之家”，切实开展创建工作。

提倡硬件升级。根据规范化建设和星级评定工作的需要，“阳光之家”的硬件提级刻不容缓。2020年至今，区残联划拨专项资金约400万元，用于张庙街道、罗店镇、吴淞街道、友谊路街道、高境镇等街镇“阳光之家”康复训练室、心理咨询室、生活体验室、教育培训室的功能区打造以及设施设备更新、整体环境改善等，全面助力星级评定工作开展。

组织区内评估。通过专业第三方的介入，在创建年度的年初、年中、年末，三次开展创建工作区内评估，高标准、严要求地查漏补缺，以“评估→整改→再评估→再整改”的方式，帮助和指导阳光之家开展日常管理服务工作和星级台账建立，为日常管理服务工作的精准性和台账的精细化，提供了强大支持。

调整第三方职责。宝山区阳光之家第三方教育培训项目起步于2014年，经过多年探索，已逐步成为日常管理服务工作中的重要环节，受到了管理服务人员和学员们的一致认可。按照星级评定的指标要求，区残联果断调整项目委托职责内容，一是将星级指标中的部分教学和活动指标纳入项目，减轻了街镇阳光之家的创建工作任务和压力；二是请第三方委派专业人员常驻创建单位，帮助开展创建工作。上述调整，为全区创建工作，尤其是五星阳光之家的创建，收获了实效。

开展多形式培训。自宝山区创建工作开始，区残联始终将培训工作放在首位。2020年7月28-29日，组织全区阳光之家管理服务人员开展星级评定台账专项培训；2021年8月31日，组织召开2020年度评定工作总结培训交流会；2021年10月18日，组织召开全区培训推进会；每次区内评估结束，召集相关单位召开反馈培训会。一系列的培训举措为星级评定工作取得成效奠定了扎实基础。

实施互访互查。为了确保创建成绩，区残联打破了以往各阳光之家“闭门造车、各自为战”的格局，首先建立“评定工作微信群”，便于区残联、第三方和参评单位工作人员交流；其次组织阳光之家互访，通过对日常工作、亮点工作、特色工作的交流，互帮互助共同进步；最后组织互查，以创评单位之间互查台账的形式，提升台账质量。

2023年，宝山区残联将继续以“星级评定工作”为契机，通过阳光之家硬件再升级、第三方机构专业人员巡回驻点、“宝山亮点”突破等方式，全面促进阳光之家管理工作更加精准、服务工作更为精细、整体工作打造精品，持续激励阳光之家提效增能！

编辑：肖璐

资料：区残联

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