近年来，崇明区市场监管局持续优化营商环境，降低市场准入制度门槛，优化办事流程，创新审批模式，深入推进落实“放管服”改革，在市场主体登记上推进“减材料、减环节、减时限”，在事中事后监管中推行“一次抽查、全面体检、无事不扰、有求必应”，真正做到了企业和群众办事“一件事，一次办”，不断增强市场主体获得感，群众办事更便捷了，办事方式更灵活了，企业发展的信心更足了。

去年疫情封控期间，上海某国际货运代理有限公司恰逢营业执照经营期限即将到期，急需办理备案手续并换领执照。可当时情况特殊，人员身处外省市且快递停运，种种困难让股东宋先生向区市场监管局发来求助。按照传统做法，企业办理营业执照变更、备案等事项，应当前往登记机关提交纸质申请材料，材料齐全、符合法定形式，登记机关予以登记。如此，宋先生必须得等到封控解除后才能办理相关手续，那么企业可能会面临贷款受阻、资金链断裂等情况。

(相关资料图)

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接到宋先生的求助后，区市场监管局立即响应，制定解决方案。当时正值崇明区作为全市企业变更全程电子化试点期间，工作人员抓住此契机，对企业的变更全程电子化申请从申报、预审到电子签名、审核进行全流程的跟踪和辅导，并采取“容缺”办理的方式为企业核准本次备案申请，解决了企业的燃眉之急。“这里办事效率真高，指导和服务也很周到，帮我们公司渡过了难关，非常感谢他们。”宋先生对区市场监管局的高效审批、优质服务深表感谢。

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无独有偶，长兴岛上的一家特殊企业在疫情期间也向区市场监管局寻求帮助。该企业承担区疫情防控人员保障任务，需招募劳务人员支援方舱医院，但其现有营业执照上缺少相关经营范围，需立即申请变更登记。为此，区市场监管局立即制定解决方案，为企业提供变更全程电子化指导帮办，以最快速度为企业完成登记手续。

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去年6月，外资企业全程电子化办理实施，外资企业中的相关股东、人员只要符合全程电子化电子签名要求，无论身在哪个国家，但凡有网络，就可以动动手指完成企业设立登记，不必再为国际快递的等待时间长而发愁。

疫情封控结束后，为提振市场主体信心，区市场监管局及时出台《支持市场主体复工复产若干措施》，进一步优化工作方式、创新举措，不断提升市场主体办事便捷性，保障市场监管领域复工复产安全有序开展。

企业开办是企业入市的第一道关口，开办的便利度直接关系企业获得感。近年来，区市场监管局扎实推进企业开办全程电子化登记，全程网办比率达96%。截至2022年年底，崇明区存量市场主体287843户，位居全市第四，当年度企业年报率96.83%，排名全市第三。相关负责人表示，区市场监管局一直以来都紧扣企业、群众办事诉求，推动简单事项当场办，复杂事项加速办，以更高的标准、更优质的服务让开办企业更有“速度”，让政企关系更加“暖心”，让企业在公平、透明、便捷的环境中公平竞争、健康发展。

市民龚先生在堡镇经营一家建材经营部，因经济结构调整，龚先生想寻求新的发展出路，陆女士得知后便想接手这家店铺。然而，按照原《个体工商户条例》和相关法规的规定，个体工商户变更经营者，都要重新申请登记，即注销原个体工商户，申请设立新的个体工商户，时间跨度长且办理手续十分繁琐。2022年11月1日，《促进个体工商户发展条例》正式施行，将个体工商户直接变更经营者变为现实。陆女士备齐相关材料后，当天办理当天就出证了，从工作人员的手中接过新办好的营业执照，她感慨道:“旧的营业执照字号不用变，不用注销营业执照，直接变更经营者就可以，真的是太好了!”

个体工商户是崇明区市场主体的重要组成部分，是百姓生活最直接的服务者。陆女士的这张营业执照也是崇明区首张个体工商户经营者变更营业执照。新政的出台，大大简化了手续，切实减轻了个体工商户的负担。目前，区市场监管局已为10余户个体工商户办理经营者变更登记。新政实施后，区市场监管局更是聚焦个体工商户痛点堵点问题，点对点解难题、面对面优服务，全力保障个体工商户平稳健康发展，切实推动政策红利普惠于民，助力“放管服”改革再提升、再优化。

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无论是“全程电子化”还是“个体工商户登记改革”，这些都仅仅是优化营商环境中的一个缩影。“优化营商环境没有休止符。”区市场监管局党组书记、局长陈冰说，“2023年，区市场监管局将持续加大服务力度，深化落实好“放管服”改革，用心、用情、用力推动营商环境持续优化，对标对表、跳起摸高，持续规范监管执法，助力全区经济高质量发展，以实际行动贡献市场监管力量。”

记者：顾益琴

编辑：张悦阳

责编：李琳、郭王旖喆

关键词： 市场监管局 营业执照