记者 黄景源

2023年2月16日，上海市杨浦区召开优化营商环境暨投资促进大会，正式发布《聚焦“四大行动”深化集成创新，持续推进杨浦一流营商环境建设的实施方案》（下称《行动方案》）。

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此次发布的杨浦区优化营商环境6.0版方案，重点聚焦“集成创新”，围绕开展“宜商规则对标、创新生态优化、企业服务提质、实事项目赋能”四大行动，提出160条具体举措。

其中，此次推出的十大实事项目是营商环境“微创新”的集成体，既涵盖了首席服务员2.0、税立方4.0、长三角创业“一件事”2.0等原有特色品牌的升级版，又有基于前期探索推出的悦“young”工作室、信用惠企服务“一件事”、“才聚杨浦”人才服务平台、指尖上的“政策工具箱”、稳就业保用工一站式服务、知识产权检察站等新项目，同时还强化街道属地服务特色，推出“接力营商服务最后一公里”项目。

以首席服务员2.0为例，杨浦区提出扩大服务企业覆盖面，升级首席服务员队伍，动态调整、增加首席服务员职能部门；同时搭建“企业家会客厅”交流平台，帮助企业打通产业链上下游堵点，做大产业链“朋友圈”。

科创双创是杨浦最具特色的名片。杨浦将开展创新生态优化行动，强化技术要素市场、科技金融创新、数字经济政策、产业用地保障、人才综合服务等十大要素供给。

比如，针对中小企业数字化转型不会转、转不起的痛点问题，杨浦将开展中小企业数字化转型赋能专项行动，搭建公共服务平台，发挥数字经济龙头企业在流量、场景、技术等方面的优势，为受疫情影响的市场主体和个体商户提供转型培训、供需对接、应用推广等套餐支持。

杨浦区还将主动布局元宇宙、智能终端、绿色低碳等新赛道，深入推进“长阳秀带”在线新经济生态园、大创智数字创新实践区建设，引导数字经济产业集聚发展。

在技术交易领域，杨浦区明确支持上海技术交易所建设全国性知识产权和科技成果产权交易中心，推进长三角技术权益登记综合服务平台建设；抓住在上海技术交易所设立“生物医药”特色交易板块的契机，跟踪捕捉一批具有 产业化前景的科技成果，培育形成区域经济发展的新增长点。

对标世界银行宜商环境评估新规则，《行动方案》进一步突出数字赋能，开展企业服务提质行动，并专门设立数字营商平台等特色举措，建设区超级智能综窗支撑系统，升级区信易贷综合服务平台，打造杨浦滨江智慧管理平台，上线新江湾产城融合营商服务平台，针对市场主体普遍反映的突出问题，立足数据集成、政策集成、服务集成，提出具体解决措施。

杨浦区委副书记、区长薛侃作出“三项承诺”：“只要符合杨浦高质量发展方向的，再好的资源我们都会舍得投入；只要愿意和杨浦共同成长的，再长的时间我们都愿长情陪伴；只要能为企业排忧解难的，再大的困难我们都将坚决克服。”

同时，为更好地引商聚商安商，杨浦还将邀请企业家参与涉企政策制定，组织企业家和相关部门面对面交流意见、协商解决问题。

会议现场，薛侃正式发布“区长营商环境热线电话”，电话号码为25033259。“该电话将从即日起接听受理企业各类咨询、求助、举报、投诉，我和我的同事将及时受理电话留言信息，定期予以回应反馈办理结果。”薛侃表示。

自2018年以来，杨浦区连续5年制定并实施区优化营商环境1.0-5.0版改革方案，推出384项改革举措，包括政银通、税立方、长三角双创券、首席服务员等创新做法。截至目前，重点企业首席服务员机制已解决企业跨部门诉求90余个。

不断优化的营商环境也助力区域经济加速回暖。2022年，杨浦GDP增速居上海各区之首，固定资产投资增速居上海第三，外贸进出口额增幅超两位数，以软件和信息技术服务业为主体的数字经济产业蓬勃发展，专精特新企业和高新技术企业数量保持上海中心城区第一。

关键词： 营商环境