记者 方卓然

“说起嘉定的营商环境，我可有发言权！”2023年2月16日，法雷奥汽车内部控制（上海）有限公司总经理程劲松说，“服务优、办事快、政策精，是海内外企业投资的一片热土，这是我对嘉定以及外冈镇营商环境的评价。”

(资料图片仅供参考)

法雷奥是全球知名的汽车零部件供应商，在视觉系统、舒适及驾驶辅助系统、动力总成系统、热系统等方面拥有核心技术。法雷奥中国总部设立于上海，2015年7月，法雷奥汽车内部控制（上海）有限公司落户在嘉定区外冈镇，主营产品为组合开关，2016年量产投入，成为众多知名汽车制造公司的长期供应商。

谈到为什么选择落户嘉定外冈，程劲松表示，嘉定作为制造业大区和汽车产业重镇，汽车“新四化”的企业承载力非常强。“这里有着完整的汽车产业链，下游企业和上游配套供应商都在身边，这是我们选择落户嘉定外冈的首要原因。”

嘉定区汽车上下游产业链的完备大大减少了法雷奥的物流成本，同时，产业人才集中、政策服务及时、管家式服务等，都是法雷奥选择落户在此的理由。

“当时为了帮我们找到合适落户的地方，镇里的企业服务专员陪着我们走了许多地方，最后选定了这里。”程劲松说，在这个过程中，政府帮企业和厂房房东谈合作、谈价格、谈租赁方式，花费了诸多精力。

随着法雷奥汽车内控工厂生产规模的不断扩大，需要的厂房越来越多，当地政府帮助企业协调腾出更多空间，厂房面积从3600平米扩大到超7000平米。其后，政府部门又主动和供电部门对接，通过配套供电设备的改造和新增为企业生产保驾护航。

法雷奥车间。摄影：方卓然

在政策服务方面，外冈镇依托经济小区和园区公司为每家企业配备了服务管家，建立微信服务群，及时推送相关政策信息，提前告知企业所需准备的审批材料，点对点进行跟踪服务，指导企业逐一落实，并帮助企业“代跑腿”，“抢”出政策申请时间。

“环评、环保、安全很多流程单靠我们自己做，就像无头苍蝇一样，他们跨前服务为我们减少了很多难处。”程劲松说。“目前，我们企业已在政府的帮助下有多名核心人才落户安家，子女教育问题也得到了解决，企业也享受到了技术改造政策，同时，政府还在积极帮我们落实人才公寓等服务，这些都让我们愿意安心扎根在这里。”

嘉定区政务服务中心。摄影：方卓然

这就不得不提到嘉定区政府服务的金字招牌——“小嘉帮办”。

“小嘉帮办”服务聚焦市民反映集中的办事难题，提供快闪办、视讯办、自助办、陪同办服务，让企业群众办事更便利。

作为高度集成的一门式综合服务大厅，2019年，嘉定区行政服务中心政务大厅正式启用，这里集成集成31家职能部门630余项政务服务事项，共设7个分领域专区162个综合窗口，服务内容覆盖企业及个人发展全生命周期服务。

2月16日，界面新闻记者在大厅服务台看到，某企业工作人员王女士提交相关材料后不到1分钟，就领到了道路运输车辆年度审验标志。

王女士说，原来的流程是要去办事窗口取号，等待叫号，再办理业务。现在“小嘉帮办”推出了“快闪办”，针对特种设备作业人员资格证、道路运输车辆年度审验年审标志领取等简易事项，引导办事企业通过快速通道即刻完成办理，节省了不少时间。

嘉定区行政服务中心还搭建“视讯办”，针对未提前预约、需要提供材料咨询服务的办事群体，在政务大厅入口处开设“视讯联动专区”，联动服务中心6个专区，由部门帮办专员实时提供在线响应。

政务大厅主入口处，“自助导办”专区集中摆放了4台高频自助终端设备，陆续推出社保单业务、不动产登记查询等高频事项“自助引导”，由帮办员在外场协助完成查询打印，不排队且不占用窗口资源。

此外，嘉定区行政服务中心还专设“办不成事”反映窗口，为企业和市民在办事过程中可能遇到的“疑难杂症”开辟专门渠道，对复杂疑难问题“兜底办”。

嘉定区行政服务中心党组成员、副主任张静表示，服务中心与各个业务部门建立联络协调机制，以“办不成事”反映窗口为联络渠道，对接办事人员与相关业务部门及时取得联系，提升沟通效率，促进各部门优化改进办事流程。各进驻部门推行“首席事务代表”制度，推动政务大厅31家部门业务实时响应、当场办理。

张静透露，目前，服务大厅共年均接待人数92.54万人，日均接待人数4000多人，年均办件量83.97万件。

“自助导办”专区。摄影：方卓然

为了打造更优的营商环境，界面新闻获悉，上海市嘉定区已形成《嘉定区加强集成创新持续优化营商环境行动方案（送审稿）》（以下简称《行动方案》）。

《行动方案》共从7方面提出27大项155小项任务举措，其中28小项为嘉定区新增改革事项。

嘉定区发展改革委党组书记、主任管红梅透露，“十四五”期间嘉定拟新增20000套人才公寓，而今年计划新增4000套人才公寓，并将在提升准入退出、获取场所便利性等营商环境方面有新突破。

管红梅表示，在5.0版实施方案基础上，优化营商环境6.0版强调进一步全面优化营商环境市场化、法治化、国际化、便利化等多维度，围绕要素环境、政务环境、市场环境、法治环境、创新环境五大方面。

嘉定区将创新行政服务窗口“智能帮办”+远程“直达帮办”服务模式；设立市场监管嘉定新城指导站；发布中小微企业法治营商指引，制发汽车行业审判白皮书。

同时，嘉定区还将全面推行企业名称申报承诺制，提高企业名称一次核准率；推进酒类商品经营许可整合纳入食品经营许可范围；推动长三角区域内交通运输电子证照互认及核验。

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