记者 | 杨舒鸿吉

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2023年2月28日，上海紫江特种瓶业有限公司莘庄分公司获颁“乙烯与1-己烯的聚合物”生产许可证，这是上海市市场监管局推出食品相关产品生产许可补充检验方法改革后发的首张许可证。

乙烯与1-己烯的聚合物作为一种PE塑料材质，常用于生产食品接触用的塑料桶、塑料盖及塑料薄膜等产品。

在高温等条件下，该材料可能会产生迁移。因此，食品安全国家标准早就对该迁移量作出规定，超量即为不合格产品。

但是在该规定出台后的近7年时间内，配套检验方法、标准均出现“缺位”。企业只能邀请第三方机构进行检测，自证“合格”。

据上海紫江企业集团股份有限公司容器包装事业部华东大区总经理王玉波介绍，该企业从事食品相关塑料包装领域已有40年，是可口可乐、百事可乐、达能饮料、加多宝、伊利等知名国际国内品牌的长期战略合作伙伴。作为PET塑料瓶的行业龙头企业，其产品规模已超百亿元。

王玉波说，该企业使用的“乙烯与1-己烯的聚合物”的产品就是罐装可口可乐、百事可乐原浆的容器。

在该项食品安全国家标准出台之后，紫江一直积极寻找相关机构来进行检测检验，“包括对比国际标准，同时邀请第三方机构在检测方式、方法上进行反复论证。以求达到公平、公正、客观”。

“在无权威检测机构的参与下，企业的研发能力和技术储备不足以支撑开展该项目的安全性科学验证，其难度无异于进行研发，”王玉波说，“导致企业在检测时间和检测费用上，反复投入。消耗精力。”

受缺位之困的不仅是紫江。

上海市市场监督管理局产品质量安全监督管理处处长郑万军告诉记者， 在多次的企业走访调研中，相关企业普遍反映“PPSU、苯乙烯与2-甲基-1,3丁二烯的共聚物、Tritan、乙烯与1-己烯的聚合物等4种塑料材质缺少相关检验方法食品安全国家标准”。

无论是大企业还是小微企业都有一个共性诉求，希望能够提供企业经营需要的、行业论证有效的1,1’-磺酰基二（4-氯苯）、1-己烯、2-甲基-1,3-丁二烯、2,2,4,4-四甲基-1,3-环丁二醇4项检验方法团体标准，弥补国家标准、行业标准缺失，并提供给他们直接使用，减少企业在产品安全性科学验证方面的投入。

截至目前，上海共有食品相关产品生产企业500余家，共有4类产品原料同时存在检验难的问题。

郑万军说，这种验证的缺失严重阻碍了业务拓展，新产品无法快速上市，丢失市场份额，成了许多像上海紫江这样专注于食品相关塑料包装的大型企业发展道路上绕不过的“坎”。

上海市市场监管部门认为，可以直接由市场监管局推动并采信行业自律制定的团体标准，以此解决企业之痛。

为此，上海市市场监管局协调了上海市食品接触材料协会、上海市质检院等19家权威机构共同参与，累计开展24次验证试验，验证数据多达1000余组，历时3年时间，制定了企业需求强烈的4项团体标准。

“从获颁证书的此刻开始，我们的产品终于可以在瓶身上印上 ‘QS’标志了。”王玉波说，“这个改革，除了帮我们节省了10多万元产品安全性科学验证费用外，更多的是机会成本。对我们而言，时间就是钱，越快投产越快上市，市场份额就越大。同时这个证，也会拓宽我们的客户群体，预计未来3-5年，将为企业带来2000-5000万元的销售增长额。”

上海世龙科技有限公司分公司是一家小微企业，主要从事塑料膜、袋的生产与销售，年总产值300万元左右。该企业采用改革中的补充检验方法取得了相关检测报告，准备提交食品相关产品生产许可证申请。

企业负责人俞斌伟表示：“有了证，我们就可以把乙烯与1-己烯的聚合物作为原材料生产食品接触用膜、袋，可以节约验证成本，对我们小微企业来说，有了利润空间就有了奔头，保守估计年销售额能保持10%以上的递增。”

上海市市场监管局力争走在前面提前洞察企业需求。

今年，上海市市场监管局围绕本市优化营商环境6.0版，已先后围绕企业共性诉求推出多个优化营商环境的“硬举措”，不断提高企业感受度。

上海市市场监督管理局副局长王益洋表示，接下来，该局还将继续以需求为导向，结合企业共性、个性需求，拓宽补充检验方法的新项目，让更多食品相关产品生产企业能够享受到改革给企业发展带来的便捷。

关键词： 上海市市场监管局