普陀一村（普雄路道路改扩建工程地块和长寿路街道东新片区网格化综合管理服务中心新工程地块）征收项目，是普陀区2023年城市更新建设的重点项目之一。该项目自3月4日正式启动房屋征收补偿协议签约工作以来，成效显著。截至3月18日下午，两个项目共签约314证，签约率分别达到96.5%和98.37%，双双跑出了征收“加速度”。

(资料图片)

部分居民开始陆续搬离普陀一村

普陀一村是上海市首批工人新村之一，建于1958年，绝大部分属非成套房屋。此次征收项目涉及面积约9000余平方米，涉及居住房屋323证、非居住房屋4证，在册人口1182人，其中，有不少是老上海的“两万户”。因人口密度大、产权情况复杂、社会关系错综复杂、群众诉求多样化等原因，“两万户”类项目向来被认为是城市更新中最难啃的“硬骨头”。为保障普陀一村征收项目顺利推进，普陀区房管局、普陀第二房屋征收事务所、长寿路街道等部门积极落实主体职责，集中力量做好各阶段服务工作，切实回应群众急难愁盼问题。

从征收准备到签约推进，相关部门多次召开专题会议，制定一户一策方案，还选派有经验、有耐心的征收“老法师”入驻前沿阵地，协调解决疑难问题。“我们征收所的工作人员每天深入一线，认真做好被征收人轨迹调查，摸清房屋的权属、用途、面积等情况，并借助专业力量破解重点难点问题。同时，在征收过程中，坚持‘一碗水端平’‘一把尺子量到底’的原则，对不合理诉求坚决予以回绝，公开、公平、公正地做好征收工作。”普陀房屋征收二所普陀一村项目负责人卞正勇介绍说。与此同时，在面对部分居民家庭存在矛盾纠纷等复杂情况下，长寿路街道司法所、第三方律师提前介入提供调解平台和法律支持，通过严格执行标准化流程，确保各项准备工作精准高效，签约启动有序规范。

普陀一村某房屋权利人陈老先生与前妻育有三个子女，而现任妻子张阿姨也有一个儿子。由于年事已高，行动不便，陈老先生便将房屋征收事宜全权委托给了张阿姨。然而，在房屋征收过程中，他不幸遭遇车祸昏迷不醒，妻子张阿姨也身患重病需要定期治疗。在其后召开的家庭协调会上，子女间对房屋补偿款分配各持己见，而陈老先生也因在院治疗期间无法满足评残条件，导致无法办理指定监护人手续......种种矛盾因素不断叠加，致使家庭成员争吵不断，始终无法协商一致。

都说清官难断家务事，然而面对这样一个复杂的情况，征收二所却始终没有放弃努力。他们联合属地街道和居委会并邀请法律顾问一同参与调解工作。在遵守相关法律规定和尊重当事人意愿的前提下，经过多次沟通协商后终于取得了突破性进展。“我们首先说服其家庭成员推选出一个子女作为陈老先生的监护人，根据家庭成员的意愿，先选中一套房源以供父母居住，而剩余补偿款则在人民调解员的介入下，在书面协议中明确了分配比例，全体家庭成员的一致同意并签署协议，最终皆大欢喜。”卞正勇说。

征收基地内的某次家庭调解会现场

无独有偶，居住在普陀一村某号的赵先生（化名）一家也遇上了“烦心事”，同样在房屋补偿款分配问题上“卡壳”了许久。原来，赵先生一家三口目前所居住的房子产权人是其父亲，而其父早些年也已搬去外面。这次征收过程中，赵先生为了给年幼体弱的儿子一个相对安定的生活环境，不愿在选房买房的事情上耗费太多精力，所以他主张拿现房；而其父亲与再婚妻子一方则因为种种原因，更倾向于拿全款后再行分配，双方僵持不下。

征收组的同志在得知赵先生一家的情况后，也第一时间会同辖区居委干部上门开展调解工作，并约定双方多次来到征收基地进行面谈。最终，在工作人员动之以情、晓之以理的耐心劝解下，双方约定先以全货币的方式进行签约，其后父亲与再婚妻子一方再从自己的份额内拿出一部分给到赵先生，同时再给予一次性补贴，供赵先生一家租房过渡。“在征收过程中，我们坚持以人为本、依法依规、公平公正的原则和要求，并充分尊重被征收人合法权益和合理诉求，通过多方协作和人民调解员的及时介入，让不少家庭矛盾都得到了妥善解决。”卞正勇向记者表示。

普陀一村一景

随着4月2日房屋征收补偿协议签约截止日期的临近，普陀区房管局将继续加强与征收单位、街道社区等部门的沟通协调和联动配合，尽快启动房屋腾空、件袋审核及补偿款发放等后续环节。同时，继续做到“尊重群众、理解群众、温暖群众”，帮助尚未签约的群众算好“生活条件改善账、征收补偿账、居住环境优化账”三本账，打造“走心”征收。区房管局相关负责人表示：“我们将全力以赴推进普陀一村征收项目的顺利实施，为居民们提供更加美好的生活环境和服务，让老百姓住得舒心、放心。”

记者：吴锴

编辑：黄湄

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