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新民快评｜城中村改造，能否为他们留下生存空间

昨天，去采访金山亭林镇东新村的“城中村”治理。这里的农村出租房“旅馆式”管理，让人留下深刻印象。

治理前，东新村曾是“全区最乱的村”。因为毗邻工业园，短时间涌入大量外来务工人员，是金山区外来人口最多的“城中村”，村里有500多栋农宅出租，最多时有外来租客上万人。

图说：城中村改造涉及范围 金山区供图

流动人口剧增，管理却没有跟上，这里一度火灾隐患严重，盗窃案件频发。在金山分局亭林镇派出所推动下，东新村开始探索农村宅基地房屋租赁“旅店式”工作法，参照宾旅馆“租前审批、人来登记、人走注销”的管理模式，对出租房实施红、黄、绿三色管理，符合安全条件的挂绿牌，鼓励出租，存在安全隐患的挂黄牌或红牌，整改完成前不得出租。

村里还进行了硬件设施改造：电线穿管、厨房外移、电瓶车集中投币式充电、加装监控设备、配备灭火器、安装防火门等。全村安全系数上了好几个台阶，连续两年入室盗窃零发案，飞线充电等火灾隐患也基本杜绝。

昨天走访这些农民自建房，真的有些意外，打破了对“城中村”破旧、脏乱的刻板印象：三四层的农民房，建得高大结实，外墙上画着漂亮的农民画；很多出租屋外，摆着一排排投币式洗衣机；每间10多平米的单间，有空调、冰箱、电视，月租金不过500元左右。说实话，居住条件比起市区一些旧小区并不逊色，但价格可能只有几分之一。

东新村是上海今年10个“城中村”改造项目之一。5月25日下午，市“两旧一村”专班“城中村”改造推进组牵头联合认定启动改造。改造将活化利用亭林文化，通过水系升级串联滨水多彩场景，完善区域公共配套设施，提升居住生活及景观品质，同时通过“产城融合”实现区域协同发展。

这些未来乡村的美好图景，的确让人向往。但有一个问题无法回避：改造后，数以万计生活在这里的底层务工人员，还能找到这么廉价实惠的住处吗？他们无论是村民、还是市民，都是人民，都是上海城市建设不可或缺的力量。“城中村”改造，也要思考如何为他们留下生存空间。

潘高峰/文

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