6月20日下午，上海市政府新闻办举行“营造一流营商环境 服务构建新发展格局”系列新闻发布会第六场，主题是“保护知识产权 营造一流营商环境”，介绍本市知识产权工作有关情况，并回答记者提问。

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上海市知识产权局局长芮文彪介绍，近年来，上海对标国际一流营商环境建设要求，持续健全知识产权制度体系、保护体系、运营体系、服务体系和合作体系。

一、深化知识产权制度创新

上海坚持将“制度完备”作为打造国际知识产权保护高地和国际知识产权中心城市的首要特征，通过深化制度创新，持续塑造清晰、透明、精准、可预期的知识产权制度环境。一是聚焦提升保护法治化水平，深入实施《上海市知识产权保护条例》《上海市浦东新区建立高水平知识产权保护制度若干规定》等地方性法规，积极适用惩罚性赔偿等规定。出台《上海市关于加强知识产权纠纷调解工作的实施意见》《关于加强海外知识产权纠纷应对机制建设的实施意见》等。

二是聚焦服务经济高质量发展，制定实施《关于加强上海知识产权公共服务工作的意见》，出台知识产权助企业促发展“11条”和知识产权助力经济平稳健康发展“15条”，不断强化知识产权“全链条”政策支撑。三是聚焦支撑长三角一体化发展，牵头江浙皖知识产权局在沪签署《长三角地区知识产权更高质量一体化发展框架协议书2.0》，升级推进长三角区域知识产权发展共商、创新共进、运用共联、保护共治、服务共享。

二、健全知识产权保护体系

上海以打造国际知识产权保护高地为目标，强化严格执法和公正司法，不断提升知识产权保护工作的法治化水平，努力构建“严保护、大保护、快保护、同保护”的知识产权保护体系。一是强化协同保护。加强行政和司法保护合力，在全国率先建立并持续深化知识产权行政调解司法确认机制、民事纠纷诉调对接工作机制等制度。全面强化跨区域保护协作，推动设立长三角G60科创走廊知识产权行政保护协作中心，建立健全十二省市知识产权行政保护协作机制。

二是提升保护效能。浦东新区入选首批国家知识产权保护示范区建设地区。设立了上海市知识产权保护中心、浦东新区知识产权保护中心、上海奉贤（化妆品）知识产权快速维权中心，为重点产业领域提供快速预审、快速确权、快速维权“一站式”服务。三是拓展解纷渠道。浦东发布首批知识产权海外纠纷应对指导专家名录并布局首批海外服务站，聚焦重点园区构建“1+1+23”知识产权维权援助体系，指导上海市知识产权民事纠纷专业调解委员会制定《诉调对接管理暂行规定》，全市知识产权纠纷调解组织达到82家，2022年成功调解各类知识产权纠纷近8000件。

三、促进知识产权有效运用

上海立足“市场化”需求，加快构建与市场主体创新发展相适应的知识产权运用体系。一是完善运营体系。深入实施专利转化专项计划，认定了一批市级知识产权运营综合服务基地等功能载体，在全国首批开展专利开放许可试点，进一步降低企业知识产权交易成本、促进知识产权价值实现。二是加强金融支撑，多部门联合发布《上海银行业保险业做好知识产权质押融资服务的工作方案》，首次发布质押融资工作十大典型案例。2022年，全市专利商标质押融资登记519笔共121.53亿元，分别同比增长173.2%和59.2%，进一步惠及了中小企业发展。三是促进能力建设。设立科创板拟上市企业知识产权服务站，建设商标品牌创新创业基地和指导站。已培育国家知识产权优势示范企业85家、国家知识产权强国建设试点示范园区3家、国家知识产权试点示范高校7家。上海芯龙光电科技股份有限公司获首届WIPO全球奖，3家企业入围第二届WIPO全球奖。

四、优化知识产权服务供给

上海不断提高知识产权公共服务的可及性和普惠性，着力打造扁平化管理、数字化赋能、便捷化服务的知识产权公共服务体系。一是优化“一窗通办”。持续推进知识产权综合性服务窗口建设，市知识产权局行政服务窗口在全国率先实现专利、商标、地理标志、集成电路布图设计事务“一窗通办”。今年4月，上海在全国率先实现知识产权公共服务全域入驻地市级行政服务中心，全市16个区的综合性知识产权公共服务窗口已启动运行。

二是优化“一网通办”。于今年3月上线知识产权保护“一件事”集成服务平台，系统集成涵盖知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条的74个服务事项，实现“专利申请优先审查推荐”等一批服务事项全过程网办，“专利侵权纠纷行政裁决”等一批服务流程便利化提升，平台所有服务流程全透明公开。

三是优化信息服务。促进知识产权信息传播与利用，深化市知识产权信息服务平台建设，布局6家技术与创新支持中心、7家高校国家知识产权信息服务中心、6家国家知识产权信息公共服务网点、14家市级知识产权信息公共服务网点，为重点产业和“专精特新”中小企业创新发展提供基础支撑。

五、深化知识产权开放合作

上海始终重视加强知识产权领域国际合作，上海市政府与WIPO先后签署合作谅解备忘录和补充协议，共同深化多维度合作体系，支撑上海加快建设国际知识产权中心城市。

一是搭建交流平台。每年共同在沪举办上海知识产权国际论坛，促进国内外知识产权实践经验交流，提升上海知识产权领域国际影响力。二是加强机构建设。设立WIPO仲裁与调解上海中心，已累计受理案件73件、结案63件，调解成功率近40%，持续构建接轨国际、公正高效的知识产权纠纷多元化解决机制。三是设立表彰项目。共同颁发上海知识产权创新奖，去年上海知识产权创新奖升级为省部级表彰，目前已有34家在知识产权创造、保护、运用方面表现突出的企事业单位获奖。四是加快人才培养。深化共建上海国际知识产权学院，引入WIPO暑期学校等项目，共同加快国际化、专业化、复合型知识产权人才培养。

近日，上海对标优化营商环境建设要求，制定了《关于加强知识产权领域集成创新持续优化营商环境实施方案》。下一步，将深化落实各项知识产权改革举措，为将上海建设成为国内营商环境标杆城市提供有力支撑。

一是进一步强化知识产权法治保障，以全面支撑创新为目标，进一步健全知识产权政策法规体系，探索建立医药集中采购领域知识产权保护制度、数据知识产权登记制度等。二是进一步健全知识产权保护体系，持续完善维权援助“全市一张网”，优化海外知识产权维权援助机制，强化长三角等跨区域知识产权保护协作，打造知识产权纠纷解决“优选地”。三是进一步优化知识产权服务支撑，强化数字赋能知识产权治理，升级建设知识产权“一件事”集成服务平台，持续提升综合性知识产权公共服务窗口的专业化、标准化、便利化服务水平，全力服务市场主体创新发展和经济高质量发展。

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