海关总署今年6月发布《海关优化营商环境16条》。结合上海外贸格局变化和企业、产业实际需求,上海海关进一步出台6方面共29条措施,旨在稳住外贸规模,优化结构,支持上海巩固和放大经济向稳向好态势。
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在推进高水平制度型开放方面,上海海关支持开展重点行业再制造产品进口试点;支持推进洋山特殊综合保税区三期扩区;支持先进制造业在综保区内集聚发展;支持培育上海高能级商品交易平台,如推动全国性大宗商品仓单注册登记中心实际运作、支持上海石油天然气交易中心平台开展保税油气现货交易等。
在稳定和扩大重点产品进出口规模方面,上海海关支持促进优质农食产品进出口;对符合条件的进口矿产品、原油实施“先放后检”;支持以“新三样”(电动载人汽车、锂电池、太阳能电池)为代表的产品扩大出口;聚焦首发经济,推进进口食品化妆品样品通关便利。
上海外港海关关员对出口新能源车开展查验监管工作。(陈佳 摄)
在支持外贸企业“轻装上阵”拓展市场方面,上海海关支持以“一站式”通关服务、一体化保税监管、一揽子税收征管,促进总部企业集聚运作和能级提升;创新试点集团式、产业链供应链式“1+N”(主体企业及相关企业)组团培育认证模式;加大经核准出口商培育力度;排摸出口企业遭遇不合理贸易壁垒情况,将以全链条服务,帮助企业应对不合理贸易壁垒;加强知识产权风险预警与维权指导;为企业提供容错纠错、守法便利通道。
在增强外贸韧性方面,上海海关将深化集成电路监管创新试点,全面推广真空包装等高新技术货物布控查验模式;试点实施细胞治疗研发用特殊物品及商业化产品通关便利措施;综合运用企业集团保税、内销便利化等政策,推动国产邮轮、新能源汽车等先进制造业集群发展;优化跨境电商进口退货监管模式,支持企业开展退货中心仓模式;推动综保区内企业开展本集团国内自产产品保税维修业务;保障LNG(液化天然气)加注常态化运行,并探索扩大加注范围。
2022年3月,上海港首次也是中国港口首次为大型LNG双燃料动力集装箱船舶提供LNG燃料同步加注作业。(孟雨涵 摄)
在助力提升贸易和上海航运中心能级方面,上海海关支持虹桥、淮海新天地进口贸易促进创新示范区提升平台功能;推广进口转关“离港确认”模式;在长三角内陆集装箱码头与上海洋山港之间持续推广“联动接卸”模式。
上海洋山港近期完成“联动接卸”江西首票。
在进一步提升贸易便利化水平方面,包括了智慧海关建设、提升智能审图应用效能、推进出口检验检疫证书“云签发”模式试运行、支持推进危险品和超高超宽特种箱等进出口货物“船边直提”“抵港直装”模式、试点进口汽车和摩托车“两证合一”改革、加强外贸统计监测分析等。
今年上半年,上海市进出口总值达2.09万亿元人民币,同比增长11.4%,较全国平均增速高9.3个百分点,进出口规模首次突破2万亿元大关,创历史同期新高。
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