随着新能源汽车数量的快速增长，一“桩”难求已然成为社区治理的瓶颈之一，居民满怀期待。为解决好充电桩“安不上、找不到、用不好”这“桩”心事，松江区岳阳街道以高乐小区为重点试点社区之一，坚持走法治、德治、自治融合之路，通过多元参与、协商共治的社区治理，为解决“充电难”问题按下“提速键”。

老小区里的新问题

作为基层法治观察点之一，岳阳街道高乐小区地处松江老城的核心区域，居民4000余人。近年来通过旧街坊整体改造、小区支路改扩建、公共绿地调整等方式，小区已最大限度开辟了近820个非产权车位，其中含指定车位100个，其余为共享车位。然而，小区实际有私家车1100辆，还存在很大缺口，停车难始终是困扰居民们的“老大难”问题，特别是随着新能源汽车的推广，小区内的新能源汽车数量从原先的个位数增加到近110辆，登记待购的有40多辆，如何满足车辆充电“刚需”，又成为老旧社区车辆管理的难点。

【资料图】

高乐小区现有的10个共享充电桩是在2017年小区旧街坊整体改造时由第三方公司安装，由于存在收费价格高、充电时间长、设施设备年久失修等因素，受到居民的诟病和吐槽。今年5月合同到期，由居委会牵头，物业、业委会、居民代表共同成立工作组，通过走出去、请进来等方式“招贤纳士”，重新选择一家性价比高的新能源充电桩安装公司，并邀请村居法律顾问拟定《小区电动车充电桩合作协议》。但“质量”上的改进并没有弥补“数量”上短板问题，充电桩短缺问题依然困扰着小区居民。

共享协议，议出抱团取“电”

去年疫情防控期间，小区里涌现了一批团购“团长”，吴燕便是其中一员。凭借良好的口碑，吴燕获得居民的信赖。在解决这“桩”心事过程中，在居委会的鼓励下，吴燕实现从“团长”到“桩长”的华丽转身。

居委会积极开展试点，由吴燕开放手机上的充电APP，将吴燕家指定车位上的新能源车充电桩改为共享充电桩。考虑到充电桩共享使用的折旧、维修的成本等，经有意向的居民之间沟通后，在大家能接受的范围内适当提高用电费用。

由于充电APP里的共享协议规定了其中的权利和义务，让共享人吃下“定心丸”，避免纠纷引起。周边一些居民通过“抱团”，缓解了一部分充电需求窘境，“私桩共享”之路也在不断探索中......

“大家的事商量着办”

通过到供电部门走访，居委会、业委会及物业公司了解到，街道内很多老旧小区正面临着需要扩容增压等问题。目前，按照现有供电条件，高乐小区每幢居民楼只能开放2个电表用于安装私人用充电桩。新的问题是这2个充电桩给谁用？僧多粥少，后续的管理、费用、安全等一系列意想不到的问题都会出现。对此，高乐居委会与物业、业委会、公安、城管等多部门合作联动，共商小区电动车充电桩安装难题，从政策法规解读、居民诉求应对等多方面出谋划策，寻求问题化解之道。

同时，高乐居委会发挥村居法律顾问专业优势，把关制定了《关于居民区电动汽车充电基础设施安装的征询表》，用法治思维打通“老旧”小区治理的“神经末梢”，用议事方式解决居民的“痛难点”问题，引导让有意愿申请安装充电桩的居民，自己挨家挨户去楼道征询邻居意见。如此一来，通过一次次的上门沟通，曾经因邻里矛盾引起的隔阂，被和谐替代。邻里关系回暖了，充电桩安装也终于破冰了。

经过不懈努力与摸索，截止目前，高乐小区通过民主与法治的方式已经安装了80多个私人充电桩，还有十多个私人充电桩在排队等待安装，对于10个共享充电桩也正在同铁塔公司等相关企业积极洽谈中，高乐小区新能源汽车充电难的问题正在逐步破解，居民的这“桩”心事加速解决……

从“一棵树”到“一根桩”

背后的“法治密码”

发展全过程人民民主，推进依法治理，是打开基层治理局面的一把金钥匙。

去年，高乐小区通过召开6次大小协调会和现场会，收集500多户居民的书面意见，历时3个多月，成功实现“一棵树”的移栽，同时更是种下了一粒法治的种子。

如今，这颗法治的种子正在快速生根发芽。从“一棵树”到“一根桩”，唤起的是居民群众的法治、自治、共治意识，聚起的是营造和睦和谐社区环境的合力。

同时，以高乐小区为试点的岳阳街道老旧小区充电桩安装的工作方法，生动体现着“民有所呼，我有所应”法治为民办实事的初心。让群众“自己的事自己商量着办”，充分激发群众的积极性、主动性，引导大家依法参与社区自治，逐步构建起共建共治共享的社区治理新格局，推动全过程人民民主在更多领域落地生根、开花结果，是法治建设的内驱动力，也是法治实践的现实写照。

关键词：