记者从7月31日上午开幕的第五届民营经济法治建设峰会获悉，由闵行区工商联、闵行区人民检察院联合开展的“春申1+1”企业协同司法保护专项行动在中华全国工商业联合会举办的民营企业产权司法保护协同创新百佳实践案例中榜上有名，全市仅4区获得，闵行是其中之一。

(相关资料图)

“春申1+1”企业协同司法保护

抓前端治未病，扩大“治罪+治理”

“民营企业要健康发展，就要依法经营；民营企业依法经营，才能高质量发展，‘春申’是闵行古称，‘1+1’代表汇聚整合闵行区委统战部‘春申同心’和区检察院‘春申检坛’平台”，区工商联相关负责人介绍，2022年11月开始，区工商联、区检察院发挥协同优势、创新合作方式、深化合作内容、突出保护实效，进一步推进企业协同司法保护改革，创新探索闵行模式，联合开展企业协同司法保护专项行动，从后端治理向前端预防转变，打通基层治理的“最后一百米”，通过互联互通、协作配合、信息共享，构建亲清政企关系，抓前端、治未病，扩大“治罪+治理”的企业协同司法保护改革成效，取得了系列示范效果。

区工商联和区检察院深入推进“企业协同司法保护”

实现“被动惩罚”向“主动预警”转变。组织企业家踊跃参加春申“1+1”企业协同司法保护圆桌座谈会、走进“公检法司”等部门的研讨会，构建刑事激励与行政激励相衔接工作机制，共同“诊疗”，避免行政处罚和刑事处罚“倒挂”，助力企业祛除“病根”、纾困发展。

实现“事后协同司法保护”向“事前协同司法保护”转变。以个案办理为切入，区工商联和区检察院指导推动有关行业协会、异地商会和专业机构，为行业协同司法保护标准和有效性评估指引建言献策，发布行业协同司法保护指引，推进协同司法保护监督考察标准体系化、规范化建设，推动民营企业依法合规经营。

实现“案件协同司法保护”向“行业协同司法保护”转变。成立由专家学者、律师等6个类别共计46名专家组成的专业人员名录库，确保第三方监督评估的针对性和专业性。开展协同司法保护工作以来，累计对13家企业适用协同司法保护程序，涉案企业分布在网络平台、智能科技等多个行业，协同司法保护事项涵盖知识产权、个人信息保护等多个领域。结合办案全面梳理行业管理漏洞，建立行业性违法行为负面清单，区工商联和区检察院督导企业加强协同司法保护建设和行业监督管理，鼓励和支持民营经济健康发展、高质量发展。

打好“合规牌” 深耕“服务田”

助推民营企业合规并高质量发展

“企业协同司法保护”对很多人来说是比较陌生的名词。一些中小民营企业一旦因不合规经营进入司法程序，对企业发展可能是致命打击。区检察院联合区工商联先期发布了零售行业和网络平台的企业合规管理指引。以网络平台为例，基于互联网的平台型企业快速发展，订餐平台、打车平台、购物平台、旅游平台等互联网平台服务广泛融入生活，但在技术创新运用下暗藏违法犯罪行为，新业态快速发展中隐藏超越法治红线的冲动，利用刷单炒信、传播虚假信息、大数据“杀熟”、规则算法滥用、平台垄断、消费者权益保护和用户信息数据泄露等问题，侵犯人民合法权益甚至对国家安全造成潜在隐患，严重影响民营企业长远发展。

两家联合发布全市首个《网络平台企业合规管理指引（试行）》

据此，区工商联和区检察院积极探索，检察院及时向工商联通报在案件办理过程中出现的违法犯罪分子利用网络平台作为犯罪工具、针对网络平台数据信息实施违法犯罪、针对平台注册用户实施违法犯罪等新形式、新手法的违法犯罪案件。今年以来全区共探索适用企业合规案件13件，其中涉及网络平台企业3件，让企业发展少犯错误少走弯路，保障涉案企业合法权益。检察院通过走访涉案企业，了解问题成因，有针对性地制发检察建议，督促相关企业及时整改落实；工商联致力于搭建区检察院和企业之间更广阔的平台，传达检察之策、畅通企业之需，努力为企业健康有序发展提供更全面更周到的服务。

今年6月份，区工商联和区检察院共同酝酿的《网络平台企业合规管理指引》正式发布；今年7月份开始，区工商联和区检察院还联合开展2023-2024年度闵行区中小企业合规管理体系创建活动，引导和帮助更多中小企业将生产经营活动纳入合规管理体系，强化全员合规意识，明确合规目标要求，抓实合规制度运行，创建企业合规文化，有效防范违规风险，实现企业合规管理制度化、组织化和体系化，以此推动中小企业练好法治内功，在合规经营中不断提升竞争力。

来源：今日闵行

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