几年前，记者到金山区枫泾镇采访，曾多次听当地干部对一个产业园津津乐道：一期厂房还没竣工，已完成了全部招商。

这个园区名叫临港金山先进制造业基地，是金山区与临港集团“区区合作 品牌联动”的产物。据悉，后来，园区又启动了二期、三期项目建设，可惜竣工时碰上疫情，招商也停滞了下来。

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近日，记者前往探访，却发现这个产业园的名字变了，成了“枫泾医学装备产业园核心示范区”。更值得注意的是，今年，临港团队和枫泾镇共同打造的这个园区去化率达70%左右，“战绩”在临港集团几十个产业基地中名列前茅，令人惊讶。

一头承接上海生物医药产业对于上游“制造装备”环节的补链需求，另一头承接长三角生物医药企业谋求“升级发展”的需求——在园区负责人看来，改名的背后，是沿着特色产业园逻辑进行产业开发的探索，也是一个远郊产业园谋求高质量发展的生动实践。

改名

园区一期6号楼，是安及义实业（上海）有限公司的生产车间。走进高大开阔的厂房，只见里面排列着一个个制药装备模块，大多由管道、反应罐等构成，一般模块如集装箱大小，最大的生物反应器高达9米，十分壮观。

“一般的制药模块，售价在几十万、上百万元，大的模块则要达到千万元级别，甚至亿元级别。”公司生产主管周小波说，去年订单来不及做完，所以今年前几个月特别忙，一直在加班赶单子，最近，车间里回归到了正常的生产节奏，“预计今年产值与去年持平，大约4亿元，订单略增，可达4-5亿元”。

安及义是在园区从零成长起来的医药设备企业。2017年，公司在园区一期租下一栋3000平方米的厂房，之后，又在隔壁租下2栋厂房，去年，在园区三期再租一栋5500平方米的厂房，短短几年，面积增到最初的5倍。与此同时，产值也成倍增长，2018年建成投产，2019年产值超1亿元，2020年产值超2亿元，2021年突破4亿元，去年和今年产值仍不低于4亿元。

作为园区的代表企业，安及义快速成长的故事，印证了园区开发团队对于医学装备产业的预判，也为产业园改名作了注脚。

园区负责人王佳迪告诉记者，去年下半年，园区正式启动二期、三期厂房的招商工作。启动之初，团队先对产业定位进行了深入梳理分析，最终决定，将原先的“装备制造”产业定位进一步细化到“医学装备制造”。

因为，他们发现，园区和枫泾周边已初步形成了一定的医疗器械产业基础，只不过还比较分散，而临港集团向来十分关注生物医药产业，但其他基地各有侧重，比如奉贤主要围绕“药”来做、松江主要围绕“检测”一块，如果枫泾聚焦到“医学装备”一块，正好可以补上“生命健康”产业对于上游装备制造的布局，从而在看似同质化的产业导向中找到更精准的错位发展空间。

而且，他们在调研中也发现，长三角不少生物医药企业到了“升级”发展阶段，正谋划搬到上海，以更好地整合人才、技术、资本、市场等要素，而枫泾作为沪杭大通道上的节点性城镇，无疑是一个成本较低的价值高地。而另一头，这个园区的定位进一步明晰，也让沪上生物医药领域创新成果的产业转化有了更多承载空间。

如此，在整个长三角的生物医药产业链上，园区找到了一个“节点”性的功能定位。

今年上半年，园区明确产业定位，并正式打出新名号——枫泾医学装备产业园核心示范区。找准赛道，锁定目标客户，精准对接产业资源，广泛开展宣传推介，园区的招商引资取得了事半功倍的效果。

园区三期厂房共有16幢厂房，总面积9万平方米，目前去化率已达到80%。其中，13号楼眼下正在装修，引入的项目将致力于一种医疗器械的研发和生产，团队带头人是上海市区一家大医院的医生，将在这里推动研究成果的生产转化。

而园区一期的老客户春宜药包，也在三期再租下了5000平方米的空间，准备开展新型环保材料的研发、生产。“我们总部在江西南昌，这些年正在推动研发升级，但一些专家教授不愿意去那么远当顾问，更别谈招引年轻人才了；我们的大客户和知名供应商也是如此，他们从美国坐10多个小时飞机到上海，还要再坐4小时高铁到江西，感到十分不便。”公司总经理助理周志莉道出了在上海布局的理由。

这两家企业的故事，也展现了产业园“左右逢源”的喜人态势。

劝退

在园区一期，有一栋厂房的租约将于今年底到期，落户其中的企业是园区当年引进的首批客户之一。但王佳迪告诉记者，“我们劝他别续签了，目前已帮其找到了新去处”。

在不少产业园招商艰难的当口，为何还要劝退既有的客户？“一来，这家企业是做汽车零部件的，与我们的产业定位不匹配了；二来，该公司的产出较低，已达不到园区现在的目标要求。”王佳迪坦言，该公司租赁的是一栋“火车头”式独栋厂房，由单层大跨度厂房+三层办公空间组成，能同时满足企业研发、办公、生产的需求，属于稀缺资源，特别受客户欢迎，腾笼换鸟后，能引进更优质的医学装备类企业，“对于老客户来说，我们和镇里一起帮忙找到的新厂房，成本更低，他们也欣然接受”。

敢于劝退老客户，园区也是有底气的。据介绍，今年上半年，园区已婉拒了五六家意向客户，并把信息“转”给了金山区有关部门，这几家企业的厂房需求超过1万平方米。婉拒的理由，还是与产业定位不匹配。“从前期招商形势来看，我们已基本没有招商压力，现在需要考虑的是如何选择更合适的项目，如何做强产业集群，实现高质量发展。”

在园区看来，当年一期厂房受欢迎，是因为其明显优于远郊传统厂房，不仅外观大气漂亮，“火车头”设计也十分独特，车间跨度大、高度达11米，充分满足了装备制造类企业的需求。但如今，随着时间的推移，随着产业定位进一步明晰，园区产品（即厂房）也需要进一步升级，才能更好地满足医学装备类企业的需求。

据了解，最近，园区正在酝酿对三期厂房进行电力增容。因为，医学装备类企业不少有制冷、GMP车间等配置，对每平方米用电需求至少要翻一番。同时，基于这类企业的特点，园区还将对排风管道进行改造。另外，考虑到医疗器械原材料和成品设备体积都较大，园区还需要对物流通道进行调整……“我们开发产业园，不是一锤子买卖，而是要深耕区域，不断提升产品和服务。”

8月2日，园区二期综合楼迎来了一批特殊的客人。他们是区房管局牵头的8个职能部门工作人员，此番前来是对这栋楼的使用性质调整进行联合核验。核验完成后，这栋楼的3、4、5、6层的使用性质，将由原来的工业厂房调整为保障用房，不久后可以打造出总面积1万平方米的人才公寓。

“这是根据特色产业园的特点和需求而争取的调整。”王佳迪告诉记者，以前，作为一般的制造业园区，企业员工大多是产业工人，他们上下班十分规律，企业也在外面安排了集体宿舍，但现在，随着医疗装备类企业在此布局研发中心，园区里的研发人员越来越多，他们经常需要加班到很晚……配套人才公寓等功能，也是产业园产品升级的需要。

集群

中午时分，园区食堂热闹起来。此时，宏景智驾电子科技（上海）有限公司的厂长牛培路赶了过来，应邀和园区招商经理杨鹏一起吃饭，开起了微型“企业午餐会”。

原来，产业园有一项“企业午餐会”制度，每周二、周四中午，园区运营服务团队会邀请1-2位企业负责人到食堂边吃边聊，倾听企业对园区绿化、停车、维修等意见，对职能部门服务的诉求和建议，以及在人才、融资等方面遇到的难题。如此，既不耽误企业家的时间，也能听到最真实的声音。

“我今天只提了个小意见，就是园区三期还没有小卖部等，得到回应说今年四季度就会有超市入驻。之后，我们主要聊了聊当前的产业发展形势。”牛培路说，公司去年刚入场办公，目前有9位研发人员到位，之前也曾多次参加园区的问卷调查，遇到问题总能得到及时解决，“在园区帮助下，企业正在申报高新技术企业，同时还在申报一项区级人才奖励……”

在园区负责人看来，集中做一个特色产业集群，也能更精准地提供服务，更高效地匹配产业资源。

春宜公司总经理助理周志莉告诉记者，研发人才紧缺一直是公司的痛点，而园区服务团队通过整合临港集团的生物医药产业资源，帮助企业“链接”上了产业链，不仅经常分享技术交流机会，还推荐了好几位研发人才。

今年3月，园区成立金山区首个产业集群工作专班——医学装备产业工作专班，集合了区职能部门、枫泾镇、枫泾工业区、临港集团等各相关负责人，并搭建企业导入组、产业研究组、企业服务组、政策服务组、综合协调组5个小组，围绕一个特色产业，协同发力做要素集聚。

以前，产业园开发的抓手是“项目”，而现在的抓手，则变成了“产业研究”。工作专班成立后，每周都会组织学习会，一起学习最前沿的产业知识和优秀案例等，从打造特色产业园的角度考虑产品、服务与客户、产业之间的适配性，并形成了头部企业、投资机构、科学家三张“作战图”，按图索骥，开展招商引资、精准服务。

最近，在政府部门和临港集团的牵头下，产业园准备拿出一栋楼打造功能服务平台，为医疗器械类企业提供注册、办公场地、过程监管等，并将通过“基金+基地”的模式为优质项目提供融资服务，为创新项目提供孵化、转化、转移的空间、资源。未来，园区还将开展“产教融合”，为产业集群内的企业招引人才提供一定支撑。

值得注意的是，随着工作专班的高效运转，金山区还在园区试点探索企业准入由“审批制”变为“备案制”，使企业落地效率大大提升，从1个月缩短至2-3天。上个月，园区就有3个产业项目通过“备案制”落地，其中一家特种照明公司目前已进入厂房装修阶段。

园区还建成了一个“专家顾问库”，里面都是生物医药界的“大咖”，不仅可以帮助园区做产业研究和研判，定期为园区团队和企业家上课培训，还能在企业申报科研项目或科研遇到瓶颈时提供答疑辅导。

“顾问库里的专家，基本都来园区调研过。”令王佳迪印象深刻的是，华理生工学院博士生导师、国家生化工程技术研究中心（上海）主任庄英萍在调研时，提出了一个特别好的建议，“她说，这个产业园不仅要围绕制药装备来做，还可以延伸到生物合成、化工合成装备，它们的工艺是相通的；也不要局限在枫泾做，还可以在金山区内探索区域联动、产业联动、招商联动”。

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