为进一步推进道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，提升本区交通执法管理水平，虹口区委依法治区办、虹口区公安分局与虹口区人民建议征集办公室联合开展了“虹口区交通治理工作 期待您‘金点子’”主题征集活动，针对加强交通综合治理、规范交通执法、完善交通设施、优化交通出行、提升交通安全文明等方面广泛征求市民的意见建议。现对收集到的建议反馈如下：

一、基本情况

2023年6月28日到7月20日，区委依法治区办、区公安分局与区人民建议征集办公室通过“上海虹口”微信公众号、随申办APP的“人民建议征集”专栏等渠道发布《虹口区交通治理工作 期待您‘金点子’》，公开征求市民的意见和建议。此次征集活动共收到市民建议94条。内容涵盖道路交通规划、优化路网布局、非机动车管理、特定区域管理、交通安全宣传和规范交通执法等。

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二、主要内容

1、道路交通规划

主要建议利用科技手段测算人车流量，根据实际情况动态调整信号灯；充分发挥潮汐车道的优势，提高道路通行效率；做好交通设施的常态化维护；改善部分道路路口早晚高峰“拖尾巴”现象；部分居民区出入口处设置禁停标记区等。

2、优化路网布局

主要建议在中环部分地面道路设置非机动车道；发展地上地下空间，畅通南北主干道；在部分繁忙路口增设非机动车左转待行区；打通三门路断头路；在合适路段设置路面停车场等。

3、非机动车管理

主要建议推动非机动车立法，强化电动自行车管理；探索多部门联合设立非机动车专项管理机构，协同做好非机动车管理工作；加强对非机动车驾驶员的培训和管理；建立健全非机动车事故统计及处理机制，强化对多次违法行为的处罚力度；规范共享单车的管理等。

4、特定区域管理

主要建议加强学校周边交通管理，按照每个学校周边路况环境的实际情况，因地制宜进行治理；增加学校周边公共交通站点；针对彩虹湾地区火车过境对交通的影响，规划隧道改善拥堵；在高峰时期加强对施工路段的交通引导等。

5、交通安全宣传

主要建议进一步强化交通安全宣传力度，加大学校、社区等宣传阵地建设，加强对残疾车文明出行的宣传引导；利用每年6月“安全生产月”组织开展培训、演练、互动等活动；组织初中以上学生利用节假日参加交通治理志愿者活动；探索建立“城市交通观察员”机制等。

6、规范交通执法

主要建议对民警执勤执法素养、执法公正性及执法行为进行考核，规范执法标准和流程；提升交通辅警的业务素质和服务水平等。

三、建议应用

经虹口交警支队和虹口区建管委综合研判，开展执勤执法、交通组织、信号灯调整、校园周边交通管理、宣传教育引导等6个方面15条建议被采纳。

01、针对市民建议加强交通秩序维护，加大对残疾车、机动车违法停车、机动车路口拖尾等现象的综合治理。交警支队按照宣教并举的方式，在平峰时期进一步加大对本区16条主干道及来福士广场、白玉兰广场、瑞虹天地、龙之梦等商圈周边道路的交通管理力度，着重加大对机动车乱停放、非机动车(含残疾车)乱骑行、行人乱穿马路、机动车路口拖尾等违法行为查处和管理，以“零容忍”态度，切实做到见违必纠、纠违必处、处罚必严，形成常态化严管态势。针对机动车拖尾等现象，早晚高峰加强对拖尾频发路口的秩序管理，杜绝拖尾现象产生，切实保障辖区道路的安全、有序、畅通。

02、针对市民反映本区部分路口信号灯配时不合理，导致通行效率不高的问题，近年来，交警支队始终坚持对辖区信号灯设置情况实施实时巡查，及时发现信号灯黑灯、黄闪、遮挡等异常现象，及时整改。同时，支队通过“零敲牛皮糖”治堵治乱机制，对各个路口信号灯进行逐一调整，动态优化信号灯配时，平衡道路通行流量，提升辖区路网总体通信效率。

03、针对市民建议增设提醒标识、机非隔离栏等交通设施，减少安全隐患，近年来，交警支队结合道路交通设施安全隐患排查治理三年行动，按照道路安全隐患“应排尽排”的原则，组织全体一线民警、辅警在日常巡逻、处警、执勤执法、交通事故处理过程中，全覆盖、拉网式循环排查道路设施路口交通标志、标线、减速带、警告标志、警示桩和交通信号灯等交通设施缺损，地面立柱、道路中央隔离栏、机非隔离栏警示、提示标识、反光标志缺失，机动车、非机动车混行事故多发路段需设置、完善机非隔离设施，绿化遮挡交通标志标线、绿化隔离带缺失等10类道路交通安全设施隐患情况，并会同区建管委、区绿化市容局系统制定隐患整改方案，全面建立“一点一方案”“一隐患一台账”机制，落实整改单位、整改期限，推动道路交通安全设施隐患及时清零。支队在水电路、广粤路、场中路、旅顺路、三门路等新增、调整中央隔离设施11处，在市民建议中提到的凉城路、水电路可变车道均增设了机非隔离栏，在四平路、大连路、西江湾路等中央绿化带补种绿化17处。截至7月底，累计排查发现道路隐患1276处，整改845处。

04、针对市民反映校园周边交通秩序不佳，机动车、非机动车停放挤占道路通行资源的问题，交警支队在开学前完成对本区中小学的走访排摸工作，了解学校课后服务时间、参加人数等基本情况，科学制定交通疏导方案。在此基础上，加大工作日高峰时段，特别是周一早高峰、周五晚高峰时段的警力投入，用足用好辅警和协管员。同时，跟踪研判辖区交通态势变化情况，根据课后服务、校外培训新特点，精细化调整交通组织和信号灯配时，提升道路通行效率；聚焦家长私家车接送增多、时间集中的情况，在条件允许的情况下，校园周边设置临时停车泊位，尽可能方便家长接送学生，并加强与学校的沟通，倡导文明停车，安全停车，提倡“人等车”，最大限度提升学校门前接送学生车辆通行效率，防止门前交通拥堵；此外，深入小学、初中开展教育宣传，引导广大家长尽量采用公共交通"绿色出行"，并结合“一盔一带”安全教育，提示使用电动自行车接送学生的家长依法佩戴安全头盔。

05、针对市民建议从源头入手，加强对乘坐残疾车人群等群体的宣传引导的建议，交警支队将依托宣传部门矩阵优势，与各级媒体构建的合作机制，全方位宣传交通支撑保障本区公安交通管理工作，通过传统媒体和微信、微博等互联网新媒体报道相关工作新闻，扩大宣传广度，不断提升市民的交通安全意识和守序意识。深入辖区居民小区、中小学校、企业单位开展交通文明宣传，提高宣传精度，切实提升本区道路交通出行整体文明水平。

06、针对市民建议对民警执勤执法素养、执法公正性、对执法行为进行考核、规范执法标准和流程等，交警支队始终坚持执法公正理念维护执法规范化水平，始终坚持以完备培训制度保障执法规范能力，始终坚持严格监督机制防止执法不规范现象产生，不断提升执法规范化能力和水平，推动交管工作、队伍建设提质增效。

07、针对市民建议规范共享单车停放管理，区建管委将从督促共享单车企业加强管理、科学规划共享单车停放区域、新车辆的投放、引导公众规范停放车辆等四个方面强化管理，进一步营造良好的城市环境，使绿色出行更加有序。对于市民建议的加强八号线地铁口周边单车管理，区建管委搭建平台，召集区交警支队、曲阳路街道、曲阳城管中队、单车企业负责人、单车企业委托的第三方清运队伍召开八号线曲阳路地铁站单车管理工作会议，形成了曲阳路地铁站“单车管理一点一方案”。同时，在早高峰期间多次派工作人员至现场，查看现场单车停放与清运情况。目前该处秩序维护人员配备充足、单车停放秩序井然，运维有序及时，管理效能已得到明显提升。

08、针对市民建议加强对施工路段的交通引导，区建管委将在今后的道路施工项目开展前与交警部门协商，优化交通组织方案，尽量避免施工造成的道路拥堵问题。

其余建议由于当前实施条件不成熟或已有现成的解决路径，故未予以采纳，待今后条件成熟后再考虑实施。

(来源：上海虹口)

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