在桃浦镇，基层治理基底正在不断发生变化，越来越多敢担当、勇创新、善作为的“80后”“90后”年轻人开始脱颖而出，有些已经成为社区基层治理的“掌门人”，他们给基层治理注入新动能，激发新活力。

胡文瑾，一位“80后”年轻人，今年起担任阳光建华城第四居民区（以下简称“阳光四委”）书记，履职以来，在党建引领下，她大胆开辟新路径，不断融入创新因子，给阳光四委带来了不少惊喜和变化，成为居民眼里、心里的靠谱“领头雁”。为社区发展尽心，为居民服务用情，她说：“民生无小事，基层治理就是要更贴近居民生活，更了解他们的情况，直面他们的需求。”

胡文瑾荣获2020年上海“最美城乡社区工作者”称号

(资料图)

升级“一户一档”，基层大小事心里门儿清

128个楼栋、1597户、常住人口5689人，这就是阳光四委的居民构成情况。胡文瑾从2018年开始担任阳光四委主任一职，多年的工作经历，让她对居民区的情况了然于心，工作能力也得到了居民的广泛认可，2020年还荣获上海市“最美城乡社区工作者”称号。

对于基层治理中存在的一些问题，胡文瑾上任后所做的第一件事就是升级“一户一档”。在阳光四委的居委会办公室一角，一个白色的资料柜格外醒目，打开贴有门牌号和网格员姓名的抽屉，一排排彩色的文件夹摆放得整整齐齐。“这就是我们阳光四委的‘一户一档’plus版。”胡文瑾介绍。

升级版“一户一档”做得更加细致

要想把一个庞大的社区治理到位，“一户一档”必须做得更加细致。升级版的“一户一档”按照一户一夹、分页分册归类整理，除了“民情笔记”外，还详细记录了各种“琐碎”的信息，如哪几户居民外出，哪几户居民最近遇到了生活难题、是否已经解决……一桩桩一件件民情事，都是网格员在实地走访中了解得来的。胡文瑾清楚，这些看似鸡毛蒜皮的小事，解决好，解决到位，对于社区治理至关重要。

壮大“第二梯队”，激活基层治理后备力量

仅靠8名居委会工作人员，要应对5000多名常住居民的需求与关切，这样的力量是远远不够的。如何更及时且高效地回应居民的各种问题和需求？胡文瑾把目光投向了“第二梯队”，她要充分发挥“第二梯队”的作用。她说：“‘第二梯队’是基层治理的后备军，他们不但能减轻居委的压力，还可以拉近和居民的距离。”

阳光四委的“第二梯队”发展势头迅猛

阳光四委的“第二梯队”虽然去年才组建，但短短一年来已发展到198名核心志愿者，其中社区党员不在少数。在身边党员“榜样力量”的影响下，更多居民加入了志愿者队伍，如今登记在册的志愿者多达600多名。“第二梯队”成员尽己所能参与社区事务，也成了居民区党总支和居委会的“眼睛”。

据介绍，目前阳光四委有32个楼组微信群和3个500人大群，居民可在线上反映生活中遇到的各种问题，“有问题找居委”已经成了居民们的共识。因此，除居委会工作人员外，“第二梯队”志愿者、块长、片区长也都“驻扎”在群内，时刻关注群内消息，发现问题立即联系居委会工作人员，以便及时解决。“我们的精力是有限的，有了‘第二梯队’的协助，才能确保不漏掉居民任何一条求助信息。”胡文瑾说。

探索“自治品牌”，毫厘之间尽显邻里情

虽然是初任居民区书记，但善于思考的胡文瑾对基层治理有许多新思路、新想法。特色自治品牌“邻聚厘”，就是阳光四委目前正在探索建设的党建工作重头戏。“邻聚厘”谐音“凝聚力”，定位为“搭平台、聚资源、送服务、赋动能”。虽说是在老品牌基础上进行延伸，但也加入了许多全新元素，改变力度堪称“大刀阔斧”。阳光四委有7间活动室，但都没有得到充分的运用，如何利用好现有资源，让其发挥效能最大化，胡文瑾在思考中有了新想法。“我们的想法是，把这些活动室全部盘活、利用好，可以满足各年龄段居民的不同需求。”于是，7间活动室主题不同，功能也迥异，但都围绕居民所需展开，打造新时代社区党建阵地。

阳光四委特色自治品牌“邻聚厘”正在稳步打建中

赋动能、有温情，特色自治品牌“邻聚厘”特色鲜明：居委会的功能主要是解决居民小诉求，圆满居民小幸福；“红色基因”将建成党员议事厅和“同心向党”红色基因传承馆；“青春时光”是青年议事厅；“邻里邻外”具备妇女之家、亲子活动室和心理治愈室功能；“国风传承”将与共建单位一起打造关爱老年人公益基地；“慧智天地”设有心灵手巧体验站和退伍军人活动基地；“乐享空间”是邻里沟通交流的共享空间，居民在这里可以唱歌、跳舞、聚会。

“邻聚厘”部分功能已经投用

目前，“邻聚厘”还在稳步建设中。胡文瑾的希望是，“邻聚厘”完全建成后，能够打通社区便民服务“最后一公里”，并形成“党组织吹哨 居民报到”的机制，进一步提升基层治理水平。

记者：普陀区融媒体中心桃浦分中心

编辑：王念平

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