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张某与王某是上海市普陀区中远两湾城同一楼层的邻居。张某在装修过程中私自更改入户大门朝向,将大门由内开改为向外开,致使该入户门在打开过程中不仅影响王某一家通行,而且存在安全隐患。为此,王某明确表示反对,并找到小区居委会解决此事。居委会虽多次调解,但双方矛盾一直未能妥善化解。纠纷该怎么解决?
经商议,小区居委会决定通过“居委法苑”平台邀请普陀区人民法院提前介入。普陀区法院立案庭法官罗珏卿随即下沉社区,开展矛盾化解工作。考虑到该社区经常发生类似的相邻纠纷,此矛盾具有典型性,罗珏卿遂组织“居委法苑”平台汇聚的街道“靠谱解纷中心”、城管、派出所、社区律师以及小区居委会、物业成立联合调解小组,并邀请社区达人、热心居民共同参加,力图通过该起纠纷的化解形成示范效应。
联合调解小组一方面以民法典关于相邻权的法律规定为切入点,向张某释明邻里之间行使相邻权时不应对他人造成妨碍,应当尊重他人的合法权益;另一方面从社区平安和谐发展的角度出发,劝告王某远亲不如近邻,邻里间应当换位思考、互帮互助。
调解过程中,社区退休干部、同楼栋热心居民也主动参与进来,为和睦邻里关系建言献策。经调解张某和王某握手言和,达成和解。
“居委法苑”是什么?为什么会有这样的解纷作用?
为弘扬新时代“枫桥经验”,下足诉源治理“绣花功”,2023年6月,普陀区法院启动“居委法苑”计划,以中远两湾城社区为试点,以超大型社区多元解纷工作为锚点,探索超大城市诉源治理的新经验、新方法。
据悉,“居委法苑”既是纠纷化解模式,又是资源优化平台、普法前沿阵地和数助决策渠道。具体而言,对于已经成诉的案件,法院视情况带案下沉,依托“居委法苑”平台,为群众在家门口实质性化解纠纷提供高效、集约、便捷、低成本的路径选择。对于个案反映出的批量诉源,在“居委法苑”汇聚社区、街镇、社会多方力量,共商对策化解矛盾,做好普法宣传、风险提示和矛盾预防,以个案化解带动类案预防,起到“设苑一个、处理一案、治理一片”的良好效果。
记者近日从上海市法学会、普陀区法院主办的能动司法视域下诉源治理现代化的理论与实践创新论坛中了解到,基于中远两湾城“居委法苑”积累的经验,普陀区法院进一步延伸司法服务触角,与普陀区桃浦镇街道开展深度合作,揭牌成立桃浦阳光水岸居委法苑与桃浦镇劳动人事争议一站式化解工作站,制定并发布“诉源靠谱治”品牌培树行动方案,推动构建以居委会、业委会、物业公司为主导,以派出所、平安办、信访办、司法所及法院五家单位为辅助的矛盾纠纷协同治理机制。
据普陀区法院相关负责人介绍,下一步将充分发挥“居委法苑”平台作用,坚持能动司法,抓牢源头性疏导、实质性化解、综合性治理三个发力点,逐步将“居委法苑”向全区十个街镇全面推广,主动融入党委领导的社会治理大格局,更好地服务保障区域经济社会高质量发展。(郭 燕 本报通讯员 郭浩龙 陈肖宇 陈诗若)
(人民法院报)
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