咬定目标、综合施策，努力实现年度目标任务。《经济参考报》记者从上海市奉贤区获悉，6月份开始，奉贤区规模以上工业产值迅速企稳，并呈现连续拉升态势，6月、7月、8月的单月产值增速分别达到28.2%、28.7%、32.6%。8月份奉贤区单月产值合计256.4亿元，创单月产值历史新高。

10月9日，上海市奉贤区委书记李政在区委财经工作委员会（扩大）会议上强调，要在“三驾马车”上齐发力，发挥投资、消费、出口对经济的重要拉动作用，发挥有效投资关键作用，推动消费强劲复苏，做大出口“蛋糕”，增强发展动力。要在重点产业上抓突破，围绕重点产业迎难而上，狠抓高质量招商引资，推动项目落地，壮大经济实力。奉贤人正以奋进者、开拓者、奉献者的姿态，奋力走好“奉贤美、奉贤强”高质量发展新征程。

(资料图片)

主要经济指标企稳回升

9月26日上午，“潮涌浦江·开启未来，新气象、新动能、新发展”——2022年奉贤区第二批重大产业项目开工暨凯莱英生物药CDMO研发及商业化生产基地项目开工仪式举行。作为今年重大产业项目开工活动的第二场，本次活动汇聚了16个重大产业项目，计划总投资102亿元。项目的行业类别以生物医药产业为主，同时覆盖汽车、新能源、集成电路、高端食品等多个领域。

2022年奉贤区第二批重大产业项目开工

事实上，以上只是全区各主要经济指标企稳回升的一个“缩影”。记者从奉贤区经济委员会处获悉，今年8月份，奉贤区规模以上工业产值累计增速实现翻红。工业生产在6月份开始迅速企稳，呈现连续拉升态势，6月、7月、8月三个月的单月产值增速分别达到28.2%、28.7%、32.6%。8月份奉贤区单月产值合计256.4亿元，创单月产值历史新高。前三季度，规模以上工业产值累计达1850.8亿元，同比增长5.7%，增速排名郊区第二。

第三届五五购物节奉贤区消费促进活动

从7月持续到9月的第三届五五购物节奉贤区消费促进活动也火热开场。上海五五购物节奉贤区系列活动以“贤城美购 潮享生活”为主题，举办覆盖“衣食住行游购娱”、涵盖“四大经济+六大消费”的十大主题购物季，重点聚焦美丽经济、夜间经济、大宗消费、餐饮消费、文旅消费、数字消费等十大板块，已举办30余场重点活动，线上直播超过300场。“东方美谷网红直播节”“美谷美购跨境购”体验活动陆续开展。借力市商务委“爱购上海”电子消费券活动“乘数效应”，区内参与消费券活动的门店突破400家。结合上海市“六六夜生活节”，举办渔人码头“海国夜市”、传悦坊“仲夏嘉年华”、爱企谷夜市等夜间集市活动，紧抓夏季夜生活、中秋赏月夜等节点，以文化餐车、文创集市等模式，发展夜秀、夜购、夜游等多元业态，打造具有奉贤特色的夜生活集聚区。

东方美谷核心区

另外，奉贤区还梯度培育“专精特新”。今年以来，全区有16家企业入选国家级“专精特新小巨人”企业，同比增长128.57%。通过加大“专精特新”企业培育库的建设，建立“专精特新”“专精特新小巨人”“单项冠军”三个梯队企业培育体系。截至目前，全区共有国家级“专精特新小巨人”25家，市级“专精特新”企业245家，区级“专精特新小巨人”培育企业32家、区级“单项冠军”培育企业21家，梯度培育库共计298家。

“我们有信心有决心，抢抓临港新片区和新城建设等重大战略机遇，采取各种措施积极加以应对，高效统筹疫情防控和经济社会发展，努力朝着实现年度目标任务不懈努力。”奉贤区委副书记、区长袁泉表示。

医药汽车数字经济多路并进

党的十八大以来，奉贤区始终围绕“奉贤美、奉贤强”的发展目标，推动高质量发展迈上新台阶。9月13日上午，奉贤区召开城市数字化转型工作推进大会，全面展示奉贤城市数字化转型阶段性建设成果，聚力建设数字江海国际产城融合示范区（以下简称“数字江海”）。会上，“关于‘十四五’期间全面推进奉贤城市数字化转型”等一批战略合作协议签约。

数字江海（效果图）

奉贤区人民政府与中国移动通信集团上海有限公司、中国电子技术标准化研究院、国信优易等签署战略合作协议；数字江海与上海交通大学、同济大学、上海市科学学研究所、上海人工智能研究院、阿里云智能技术服务能力中心、上海电气等十余所高校、院所、协会及企业进行合作签约，数字江海上海国资数字化创新基地正式揭牌。同时，各相关企业就美妆企业的全链路数字化转型、数字技术赋能城市建设、数字孪生城市系统等场景进行交流。

对此，李政表示，推动城市数字化转型是塑造未来发展核心竞争力的战略选择，要主动抢占新赛道，构筑数字经济新优势，推进数字产业化和产业数字化。要积极开拓新场景，创造高品质数字生活，保障基本民生、筑牢品质民生、兜牢底线民生。要全方位赋能增效，提升治理数字化水平，强化全面感知，突出灵敏高效，加强良性互动。要全社会协同推进，凝聚城市数字化转型强大合力，强化工作顶层设计，压紧压实工作责任，加强人才队伍建设，催生新产业、新业态、新模式，打造具有未来感的数字城市。

据悉，2021年奉贤区数智新经济产业产值达到272.4亿元，占全区规上产值的11.5%。未来，随着数字江海建设成效的不断显现，数字经济的发展将会全面发力，取得更大突破。此外，在创新投融资方面，奉贤区也在进行积极探索。近年来，该区积极发挥政府引导作用，围绕美丽健康产业创新创业、专业基金+特色园区，引入上实资本、中财中投、工银资本、上海市科创投、复容投资、毅达资本等百亿基金进驻东方美谷，目前在奉贤注册的私募股权基金已达到160余家。

东方美谷化妆品生产线

事实上，除了数字经济产业外，奉贤区近年来在生物医药、汽车等产业上也积极发力。在生物医药方面，东方美谷美丽大健康产业是奉贤的主导产业，主要包括化妆品、药品和食品。近年来，奉贤区生物医药产业规模持续攀升，从2015年的约107亿元增加至2021年的近230亿元。目前，全区共有各类生物医药企业200多家，其中规上企业77家，2021年规上工业产值达到229.2亿元，位列全市第三。今年1至8月，生物医药产业完成规上工业总产值129亿元，增长16.9%，增速位列全市第二、郊区第一。

“我们不仅有行业细分赛道的领跑者——和黄、凯宝、雷允上等中药百强企业，也有占据全球核苷酸市场70%份额的兆维生物，还集聚了药明生物、臻格生物等一批知名CXO企业。”奉贤区相关工作人员介绍。

据悉，围绕“张江研发、奉贤制造”，自2021年起，奉贤区持续在生物医药产业特别是新兴前沿细分领域发力。目前，已初步形成四大产业集群：以帝斯曼、雅培、中西三维为代表的化学原料药和制剂企业集群；以莱士、上生所为代表的生物制品企业集群；以和黄、凯宝、雷允上为代表的中药企业集群；以阿拉丁、睿昂基因、长岛生物为代表的诊断试剂和医疗器械企业集群。

上海莱士血制品有限公司

在汽车产业方面，奉贤区已具备坚实的产业基础，集聚了瑞典奥托立夫、德国采埃孚、德国马勒、日本日野、法国喷达汽车、延锋百利得、人本集团等一批国际知名汽车零部件企业和行业细分领域内的“隐形冠军”，以及中智行、福瑞泰客、昆易电子等一批智能网联新能源汽车领域的知名企业。特别是围绕特斯拉配套，有一大批汽车零配件上下游企业落户奉贤，形成了完整的汽车生产全产业链。此外，目前奉贤区也正在打造全域覆盖奉贤新城的自动驾驶汽车开放测试场景，力争建成国内场景最丰富、最齐全、最先进的“最后一公里”智能网联系统测试示范区。

勇创上海新城之“新”

新城兴，则奉贤兴。奉贤人充分认识到奉贤新城建设是奉贤区赢得新一轮发展的重中之重，具有“牵一发而动全身、布一子而活全局”的重要意义，全区上下正紧紧围绕“独立的综合性节点城市”定位，勇创新城之“新”，加快“新城发力”，着力打造南上海城市中心，成为上海未来发展战略空间和重要增长极。

对此，李政指出，当前，奉贤新城的“大写意”基本形成，正转向精耕细作的“工笔画”阶段。勇创新城之“新”，就要着力在新理念、新基建、新产业、新社区、新生活上下功夫，加快形成空间新格局，助力新城蝶变跃升。加快“新城发力”，就要大力实施新城发展战略，加快产城融合，带动“功能完备、职住平衡、生态宜居、交通便利、治理高效”落地落实。

十字水街

值得一提的是，近日上海市发展改革委会同市规划资源局联合举行“潮涌浦江·重大功能性事项导入新城”发布会，宣布25项重大功能性事项导入五个新城。上海五个新城中的奉贤新城乘势而上、全面发力，依托重点项目，打造产业之城新高地。今年1月和6月，奉贤新城分别举行了两次重大项目开工仪式，开工项目19个，总投资额155.56亿元；涉及签约项目31个，投资金额共计110.73亿元。上海电气新能源发展有限公司、上海城投检测与评估中心、国泰君安证券普惠财富中心、东方美谷-华谊国潮综合体、上海美术馆分馆等一批重大项目安家落户。

据悉，今年奉贤新城在十大重点片区基础上，力争全面发力、多点开花。其中，数字江海示范样板区将全面起势。而在重大项目方面，奉贤区年内将实现“海之花”（青少年活动中心）、言子书院等29个项目完工；推进美谷大道200号、在水一方等34个续建项目；实现落英缤纷、西厢、三官堂首发地块等25个项目开工。

“在水一方”效果图

根据先前发布的《奉贤新城“十四五”规划建设行动方案》，“十四五”末奉贤新城建设发展蓝图是立足“新片区西部门户、南上海城市中心、长三角活力新城”定位，打造成为环杭州湾发展廊道上具有鲜明产业特色和独特生态禀赋的综合性节点城市，形成创新之城、公园之城、数字之城、消费之城、文化创意之都的“四城一都”基本框架。

据了解，作为百万人口的独立综合性节点城市，奉贤新城将打造独立的产业生态圈，探索“商务+居住”新模式，在产城融合中实现职住平衡，工作生活“零通勤”“零切换”。据悉，奉贤新城将致力于用未来技术促进生产生活方式变革，加快城市数字化转型，打造智慧车、聪明路、未来城，让未来城市的场景随处可见，成为独树一帜的突破口、试点区和新样式。

“要进一步深化思想认识，在理念创新上再谋划，推进各项任务取得新进展、新成效。要进一步完善制度建设、提升功能品质，在推进落实上再发力、在塑造特色上再突破，加强统筹协调、前期工作、资金保障，聚力提升新城的产业发展能级、城市形象品质、公共服务功能，打造充满未来感的城市，满足奉贤人民对美好生活的向往。”袁泉表示。

记者了解到，2023年，奉贤区将在上海市新城推进办的统筹与指导下，锚定区委提出的“四新四大”，加快推进"新片区、新城市、新农村、新经济"四项重大任务，着力抓好“大生态、大交通、大民生、大数据”四大重要支撑，坚持“规划引领”“项目支撑”，致力“人民城市”和“新城之新”的实践与创新，以最现代的理念、最前沿的技术、最先进的产业、最宜居的环境，打造具有个性化、显示度的特色新城，奋力实现“奉贤美、奉贤强”新跨越。

营商环境持续优化

近日，上海市政府办公厅、市总工会、团市委、市妇联联合下发《关于2021年度“一网通办”立功竞赛活动评选结果的通报》，奉贤区行政服务中心榜上有名，获得集体一等奖。

近年来，奉贤区营商环境日益改善。据悉，在深化“放管服”改革方面，该区落实“十个一切”要求，取消调整审批事项118项。“一网通办”改革成效持续显现，年办件量超440万件，全程网办比率达到86.8%。推出“早餐圆桌会”机制，打造“线上直通车、驻企店小二”服务平台，实行“无科层”审批，创新产业项目落地“六证齐发”。复制推广“一业一证”改革经验，实现“一证准营”、跨地区互认通用。落实减税降费政策，为企业减税超150亿元。

奉贤区行政服务中心

除了便民、便企服务外，奉贤区还持续推进普惠金融发展示范区建设，打出政策“组合拳”，携手九家驻区银行启动一百亿普惠金融助企纾困信贷、一百亿“淘金工程”企业信贷和一百亿“以息促投”项目信贷行动。金融支持实体经济发展举措更加完善，更好地助力中小微企业解决融资难、融资贵问题，打响奉贤区中小企业科技创新活力区品牌。

截至2022年9月底，区政府性融资担保业务在保企业2781家，贷款余额103.14亿元，同比增长45.22%。为进一步推动区级融资担保机构做大做强业务规模，累计增加注册资本金3000万元。为进一步降低中小企业融资成本，将今年获得的财政部示范区奖补资金2400万元全部用于2022年度的贴息工作。区财政与市、区两级担保机构同时合作，以相同贷款利率、担保费率开展“东方美谷贷”批次担保业务，提高授信额度至60亿元，对实际产生贷款利息的30%、担保额的 0.5%给予企业补贴，且企业“无申即享”即可获得相关财政补贴，程序简化流程便捷。截至目前，已完成七批次“东方美谷贷”贴息贴费4010.24万元，惠及企业527户。

美谷美购展厅

城市有温度、投资有热度。今年1至8月，奉贤区共引进新设（增资）外资项目511家，其中新批外资项目469家，增资项目42家。新落地外资实业型厂房租赁项目8个，预计投资4.02亿元，预计产值8.24亿元。自6月全区开展竞赛活动以来，各招商主体士气高涨，8月完成服务贸易型税收25.65亿元，同比增长43.50%，7至8月全区服务贸易型完成税收69.33亿元，同比增长18.98%。

“优质的营商环境体现了奉贤区全力助推企业发展的力度和温度，我们要依托奉贤区成熟的产业氛围、良好的政策优势，搭建起凯莱英生物大分子产业服务链条。”凯莱英医药集团首席技术官兼首席商务官胡新辉在9月26日凯莱英生物药CDMO研发及商业化生产基地项目开工仪式上表示，集团8月30日与区规划资源局签订土地出让合同后，在不到一个月内就获得了桩基施工许可证，真正做到拿地即开工，为项目建设按下快进键。

记者：钟源（经济参考报）

编辑：何海丹

关键词： 数字化转型