作为引领区运用市场化、专业化机制，增强科创资源配置能力的一大创新举措，浦东新区揭榜挂帅公共服务平台今天揭牌，首批发榜两大类共32个项目，政府类创新项目重点支持智能网联汽车、集成电路关键材料、高端装备核心零部件等，企业类项目意向出资额近8400万元，涵盖电子信息、人工智能、生物医药等多个领域。

全国首部支持新型研发机构发展的专项地方法律性文件《上海市浦东新区优化揭榜挂帅机制促进新型研发机构发展若干规定》去年12月1日起实施，其中明确要求，在浦东设立揭榜挂帅公共服务平台。这一体制机制创新的生根拔节，将吸引广大企业踊跃提出真需求，吸引集聚高精尖人才解决真难题，让科技创新需求和高质量技术供给“双向奔赴”，更好服务上海科创中心建设。

联合专业机构参与共建推动成果转化

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所谓揭榜挂帅，是指创新项目向社会公开发布，由科技领军人才作为项目负责人挂帅并组织团队提供解决方案，并以科研技术成果产出来兑现的非周期性科研资助机制。

据浦东新区科经委主任李慧介绍，浦东新区揭榜挂帅服务平台立足于“揭榜挂帅”攻关任务的组织实施，遵循公益性、开放性和专业化三大原则，力图实现科技创新策源功能、科技支撑产业发展功能、新型研发机构培育与集聚功能和全球创新资源汇聚功能。此外，为提高效率，平台采取线上+线下相结合的方式，共同推动成果转化落地。

按照专业化、社会化运作要求，服务平台委托上海长三角技术创新研究院负责揭榜挂帅任务的组织实施，后续鼓励各专业化机构参与服务平台建设。

上海长三角技术创新研究院院长、长三角国家技术创新中心主任刘庆告诉记者，“通过专业化的手段，我们会把对产业发展起到关键作用的技术难题征集到平台上来，解决企业真正的需求。与此同时，打造这个高能级点平台更是希望吸引全国乃至全世界的科学家、研发机构，在引领区找到未来研究的方向。浦东揭榜挂帅公共服务平台的意义不光是解决具体的技术问题，而是为浦东、为上海集聚全球创新资源，为产业转型升级提供研发支撑、技术支撑。”

向全球发布创新资源、创新项目

揭榜挂帅任务组织实施遵循发布公开、申报公平、评鉴公正的原则。本市政府部门、国有企业、事业单位的创新项目可以在服务平台上公开发布，支持其他企业和社会组织的项目在服务平台上公开发布，通过多种渠道向全球范围内的创新资源发布或推送创新项目。项目类别涵盖科学研究、技术开发、技术攻关、成果转化、示范应用、产业化等。

复宏汉霖生物技术股份有限公司这次共有下一代药物靶向递送技术、下一代细胞治疗技术等6个发榜项目。“对于一家生物医药创新企业而言，我们非常渴望对接大量的科学家、科研院校等外部研发力量，产业上下游的合作企业，以及更多的资金支持，”公司全球战略与项目管理部总经理盛严慈期待能够借助揭榜挂帅的平台发布需求，拓展合作资源，携手优秀的科学家团队，直击创新药物、临床诊疗等最具潜力和可突破性的焦点领域，共同破解生物医药领域的挑战，解决未被满足的临床需求

总部位于苏州的有机功能材料与应用技术研究所就已经把目光投向了引领区，正在积极准备参与平台项目的发布与承接。该研究所副所长王勇说，“浦东搭建了一个创新平台，让新型研发机构可以更贴近企业创新链、价值链的升级，也为科研院所的技术成果转化、科技项目孵化提供新的窗口。围绕产业链上下游，我们会借助平台，与创新驱动型企业通过共建联合实验室、技术联合托管中心等模式，开展深度的合作。”

王勇同时谈到，创新本身是有风险的，通过平台发挥政府的引导、支持作用，让大家分担研发风险，对于产业升级而言非常重要。刘庆也透露，未来将考虑探索把政府财政资金支持的科技创新项目，也通过这个揭榜挂帅平台公布，更大范围集聚创新力量。

系统集成政策工具包保障实施

服务平台采用“政府监督+社会力量运营”的建设方案，由联席会议、服务平台运营机构、专家资源库三个单元构成。

其中，联席会议是服务平台的宏观议事决策机构，承担平台整体指导和运营治理的责任和任务，联络员办公室设在浦东科经委。服务平台运营机构主要负责服务平台的具体业务运营，包括落实汇集发布创新项目信息、组织实施创新项目揭榜挂帅、配合政府提供相关公共服务，并向联络员办公室汇报业务服务情况。

揭榜挂帅公共服务平台将与上海市经信委专家库、上海市科委专家库、浦东新区科技发展基金专家库、浦东新区卫健委专家库、浦东新区生物医药专家委员会、上海长三院专家库等合作联动，共享专家资源，共同为创新项目的发布、申报、评鉴、揭榜等活动提供专业支持。

目前，浦东科经委已经通过梳理有关政策，系统集成了4大类15条支持政策，形成涉及项目建设、运营支持、知识产权、人才保障等方面的政策工具包，为揭榜挂帅任务的组织实施与推进新型研发机构的培育发展提供政策保障支持。

市人大常委会主任蒋卓庆，市委常委、浦东新区区委书记朱芝松共同为浦东新区揭榜挂帅公共服务平台揭牌。

作者：唐玮婕

编辑：朱伟

责任编辑：戎兵

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关键词： 上海市浦东新区 服务平台 创新项目 研发机构