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新民晚报讯（记者 江跃中）今天，普陀区政协十五届二次会议开幕，普陀区政协委员杨飞、黄立程向大会提交提案，建议加快区国际消费中心城市建设，积极推动消费提质扩容，优化消费购物环境，建设全球消费品集散中心和国际美食之都，打响本土制造消费品品牌，扩大文旅休闲消费，全力打造国际消费中心城市“普陀样板”和区域“购物品牌”。

图说：普陀区政协委员提案建议加快区国际消费中心城市建设。杨飞 摄

杨飞、黄立程委员经过调研后认为，普陀区在实施推进国际消费中心城市建设中面临一些问题，如协调机制有待健全，消费软硬环境有待优化推进，激励政策有待出台和兑现等。为此，他们提出建议：

建立健全项目推进工作协调机制，可在上海市推进国际贸易中心建设领导小组会议暨建设国际消费中心城市领导小组的指导下，健全普陀区培育建设国际消费中心城市工作领导小组工作机制，形成统一指挥、整体联动、部门协作、权责明确的联动机制，实行清单化管理、项目化推进，推动各项任务落地落实。

进一步优化消费市场营商环境，在持续推进线下零售企业“七日无理由退货”服务承诺亮牌行动的同时，进一步探索包容审慎监管模式，可研究细化行政处罚裁量权、跨部门跨领域实现“进一次门、查多项事”、出台轻微违法违规经营行为免罚清单等，进一步“放活水、养好鱼”。此外，可充分利用“互联网+”、大数据等新一代信息技术，探索构建以商务信用为基础的现代监管机制，促进行业、企业、消费者良好沟通互动，切实维护各方权益。

出台和兑现激励新发展政策，贯彻落实推进国际消费中心城市建设实施意见，特别是近期出台的《激发创新动能引领时尚潮流加快国际消费中心城市建设的若干措施》（“12条”），研究出台激励首店经济、免税退税经济等发展政策，加大对国际品牌等来我区落户、开设首店的奖励及新品首秀、首展、首发等活动的补贴力度，开设首店、旗舰店，举办新品首发、首展、首秀、首演活动，培育集聚品牌总部，吸引更多高能级品牌首店、旗舰店等入驻我区。

充分发挥品牌示范带动作用，利用月星环球港、长风大悦城、天安千树等商圈IP的示范、辐射、带动作用，围绕“苏河半马水岸经济带”，加速推动上海少年儿童图书馆新馆、上海电影宫等一批优质文旅资源落户，并持续办好苏州河文化艺术节系列活动、上海国际电影电视节互联网影视峰会、中国声音大会等已有品牌赛事活动，进而通过大商圈带动小商贸、大产业带动小企业，促进形成更多的高端商贸集聚区。

强化宣传推介人才政策保障服务，进一步加大对普陀区建设国际消费中心城市的宣传推介力度。加快培育专业人才和机构，进一步提升时尚原创能力。健全时尚消费人才培养体系，加快培养和吸引时尚设计师、专业经纪人、专业买手等专业人才。深入推进区优化营商环境5.0版，抓紧抓实事项清单，持续打好安商稳商留商暖商的“组合拳”，切实打造推动国际消费中心城市建设的“普陀经验”。

两位委员希望，“通过优化商业发展格局，拓展消费新亮点，着力营造市场更加开放、产业更加集聚、服务更加优良的营商环境，吸引更多企业家到普陀投资兴业。”

关键词： 普陀区政协