2023年上海“两会”召开在即，

(相关资料图)

今年政协委员们都聚焦哪些问题？

如何更好推动上海口袋公园建设，提升市民满意度；如何做好保障性租赁住房建设，让青年人租得起、租的好？如何强化贷款中介机构监管，防控新金融风险？近日，记者从民建上海市委、民盟上海市委、致公党上海市委获悉，今年的上海“两会”上拟提交的集体提案，涵盖经济、社会高质量发展，民生保障等各个方面。

民建上海市委

口袋公园管理维护存困

建议试点“园长制”

记者了解到，今年上海“两会”，民建上海市委拟递交10个集体提案，9个界别提案，内容涵盖上海国际金融中心建设、长三角碳排放交易市场一体化发展、口袋公园建设、改善养老院运营状况等各个方面。

这几年新出现的口袋公园受到市民的欢迎。在拟提交的《关于进一步提升上海口袋公园建设市民满意度的建议》集体提案中，民建上海市委通过梳理本市口袋公园以及还未升级为口袋公园的街心花园、街头绿地等小尺度绿地的现状情况发现，口袋公园在规划、设计、建设、建设后的管理维护中存在一定问题，如适老性和儿童友好度有待提升，日常维护管理主体缺位等。

为此，民建上海市委建议：加强口袋公园建设的总体规划与布局，加强多部门协调，试点“园长制”，由各区主管建设的区长协调把控，从而更好推进该项工作的开展。同时，适当提高口袋公园设计建设养护费用标准，提升市民日常满意度。

“建议建立健全口袋公园建设使用评议制度，重点加强养护管理。”民建上海市委还建议，做好绿化主管部门、街道与镇、居委会、物业的协调工作，建立相应的跟踪反馈机制，建立健全“口袋公园建设使用评议制度”，让周边居民参与打分监督，要让口袋公园“建得好、用得好、养得好”。

此外，还要针对不同口袋公园功能类型，编制发布设计导则。根据主要的功能类型，将口袋公园划分为休憩交往、运动健身、儿童游戏、文化展示四类并分别提出建设性意见。

民盟上海市委

建议出台贷款中介机构监管细则

防控新金融风险

“今年我们共准备了10个集体提案并拟在会上提交。”民盟上海市委相关负责人介绍，包括打造国际金融中心城市新动力、上海地铁节能减排、发挥高校在全链条科技创新中引领支撑作用等各个方面。

《关于强化贷款中介机构监管、切实防控新金融风险的建议》中，民盟上海市委指出，目前，部分贷款中介机构的不规范操作、甚至违规违法行为，不仅给社会公众利益造成损害，还隐藏着较大的金融风险。

为此，民盟上海市委建议，尽快制定出台统一的贷款中介机构监管规则，明确监管主体和监管制度。通过制定统一的规则，明确贷款中介监管主体，界定贷款中介业务边界，提出具体的管理措施，并严格执行。同时也明确银行对贷款中介的监督管理职责。“从目前金融监管体系看，建议由银保监会制定监管规则，由地方金融监管局执行。”提案中还建议，充分依靠数字智能技术支持，实施有效监管。

此外，民盟上海市委还建议实行贷款中介机构准入许可管理，提升贷款中介行业整体的服务和管理能力。发放贷款中介机构牌照，对贷款中介机构实行市场准入许可管理，明确贷款中介机构的合法身份，并纳入统一的金融监管体系，改变现有行业良莠不齐的状况。同时建议成立贷款中介行业组织，以加强行业自律。

致公党上海市委

缓解住房难

让青年人租得起、租的好

如何更好解决新市民、青年人在上海住房困难问题，让他们租的好、租得起？上海正全力以赴推进保障性租赁住房建设供应各项工作，计划“十四五”期间，全市新增建设筹措保障性租赁住房47万套（间）以上，达到同期新增住房供应总量的40%以上。

致公党上海市委调研发现，目前本市保障性租赁住房存在房源供应需求大、供应对象覆盖面窄；住房租赁收益率低，建设用地紧张；建设与运营主体众多，监管存在难度等现实问题。

为此，致公党上海市委拟递交《进一步做好上海保障性租赁住房建议》的集体提案，建议拓宽保障范围，实现职住平衡。进一步增强保障性租赁住房的适配性，合理提高保障性租赁住房在新增住房供应中的占比，为服务人才引领发展战略、提升城市竞争力和软实力提供支撑保障。同时，加强市场监管，规范市场主体行为、提高租赁市场信息的透明度、加大对违法违规行为的执法和处置力度。

致公党上海市委还建议，科学评估租金定价，丰富租赁运营模式。“统筹考虑住房保障和经济发展之间的关系，推动住房保障发展目标与用地政策、财政补贴政策支持力度相匹配，研究定价机制。”

记者了解到，此次上海“两会”，致公党上海市委还聚焦五大新城建设、加强海外高端人才服务工作、长三角一体化示范区乡村文化建设等问题拟递交10个集体提案。

记者 | 胡蝶飞

编辑|张旭凡

关键词： 上海市政协