学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务。杨浦区深入践行“人民城市”理念，围绕“人民城市当样板，科创激活动力源，民生福祉增温暖，城市更新添亮点，安全稳定守底线，党建交出新答卷”六方面重点工作，加快建设“四高城区”，不断开创人民城市建设新格局。

新年伊始，区委宣传部、区融媒体中心联合推出“学思践悟二十大 谋划发展新蓝图”专题，邀请区委办局、人民团体、区属企业和各街道党组织负责人，围绕党的二十大精神的学习体会，结合本单位工作实际及落实区委、区政府重点工作项目，悟思想、谈体会、谋发展。

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2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是杨浦加快建设“四高城区”，落实区“十四五”各项目标任务承上启下的关键一年。杨浦区绿化和市容管理局将继续深入践行“人民城市”理念，对照目标、找准定位、担当作为，以公园城市先行示范区创建和第二轮“美丽街区”建设为抓手，持续巩固垃圾分类工作成效，不断提升城区市容环境品质，为杨浦打造人民城市“样板间”贡献绿容智慧和力量。

以“公园城市”建设为目标

筑牢生态之城底色

杨浦是上海浦西面积最大、人口最多、滨江岸线最长的中心城区，区绿化市容局认真践行以人民为中心的发展思想，积极探寻从“城市里的公园”向“公园里的城市”转变，全力以赴让杨浦居民实现推窗见绿、转角遇美、出门进园。

全面推行林长制是我国生态文明领域的又一重大制度创新。目前，杨浦已建立区、街道二级林长办组织架构，发布区、街道二级林长制实施方案。

2022年，杨浦竖立林长公示牌17块，落实殷行、新江湾2个街道市民园艺中心挂牌，有序推进单位绿化开放共享1处。完成大桥公园(一期)项目主体调整和建设，推动落实大桥公园开放，基本完成公园城市一期项目建设。

当前，杨浦滨江绿地的建设正按照“北段突出生态林荫特色、中段突出复兴岛独特江滩景观、南端融入历史遗存与时代风情”的脉络推进，形成四季有花、秋色烂漫、自然野趣、特色鲜明的杨浦滨江公园城市先行示范区，生动展现杨浦“四高城区”中的高品质生态生活融合区。

“口袋公园”是面向公众开放，规模较小，形状多样，具有一定游憩功能的公园绿化活动场地。因其小巧多样、环境友好、方便群众使用等特点，受到群众的普遍欢迎。近年来，一处处口袋公园“靓”相杨浦街头，让社区居民从看得见、摸得着的“小而美”中体会到“微幸福”。

为响应“十四五”期间口袋公园建设要求，区绿化市容局2022年完成新建德惠路顺平路、周家嘴路隆昌路等7座口袋公园，改建兰州路(龙江路丹阳路东南角河岸绿地)1座口袋公园，并24小时向市民开放。同时，新建改建武川社区A5-01地块公共绿地等3座口袋公园已列入2023年杨浦区政府实事项目。

区绿化市容局将不断完善长效管理机制，探索引导社区居民共建、共治、共享，持续增强居民的归属感、幸福感。

区绿化市容局坚持生态优先，绿色发展；坚持以人为本，需求导向。

2022年新建公园绿地8.03公顷、立体绿化2.55公顷。江浦公园以江浦路美丽街区建设为契机，将公园江浦路沿线围墙拆除，与外部沿街绿地交融，构建开放生态绿地，让园中的今惜广场、假山叠水、水榭茶室、旱喷广场、休息廊架、木栈道、中心景观长桥、篮球运动场等，更好地向公众开放，使得公园风景与街区环境融为一体，行人通过此路段，穿行在树荫茂密的公园中，增添了“公园城市”的体验感。

2023年，区绿化市容局将持续推进生态环境建设，不断加大公共绿地、街头绿地、立体绿化及绿道建设力度，计划新建国晓路、嫩江路等2公里绿道，向市民开放更多公园绿地公共空间，实现从公园向城市客厅的转变。

以“美丽街区”建设为重点

扮靓人民城市本色

春夏秋冬四季花卉在道路绽放，五角场环岛及周边楼宇光影交汇，《星月夜》在江湾体育场外墙上闪烁……市容环境是城市生产、生活、生态的基础空间，直接关系人民群众的幸福指数，还彰显着一个城市的精气神，代表着城市的软实力、竞争力和凝聚力。

结合行业工作实际，区绿化市容局认真对标落实党的二十大报告提出的关于“打造宜居、韧性、智慧城市”的要求，进一步提高城市管理水平，优化城区市容环境，全力推进城市管理各项工作向精细化、规范化发展。

“美丽街区”建设探索新模式，市容提升更贴切民意

为提高市民群众对城市管理的参与度、体验性与获得感，区绿化市容局在前期排摸的基础上确定了区域第一批“上海市市容环境观察点”：江浦路长阳路观察点、杨浦滨江观察点、密云路观察点、YOUNG剧场(原杨浦大剧院)观察点。市民可通过扫描观察点公示牌上的二维码，为优化提升美丽街区和薄弱区域的市容环境提出真知灼见。

2023年，区绿化市容局将继续挖掘杨浦的内涵、底蕴、特质，按照《杨浦区“美丽街区”总体设计导则》及相关标准规范，启动本溪路、凤城路、武川路等“美丽街区”建设。将市容环境提升改造向背街小巷、弄堂等群众反映问题集中的区域延伸，综合考虑杨浦现有格局、历史文脉、绿化景观、社区个性等各要素之间的相互关系，确保体现整体效果, 为打造人民城市的“样板间”夯实基础。

重点区域开展精细化提升，品质功能更满足民需

区绿化市容局积极推进重点区域市容环境品质提升，个性化开展立面美化、景点改造，围墙美化、拾遗补缺、打造亮点等工作。以滨水区域、公共绿地、绿道、广场、商业休闲街、“美丽街区”等户外公共空间为重点，新增一批公共空间休憩座椅，优化一批休憩座椅布局分布，提升一批休憩座椅功能品质，共享一批沿街商户店铺座椅，建立健全管理养护机制，优化提升公共空间休憩座椅。

大学路景观灯光升级

区绿化市容局将按照精细化管理的生活化、环境化、亲和力的要求，加快推进桥下空间环境品质精细化、品牌化的整治、提升与治理。全力做好重要活动市容环境保障，坚持问题导向，聚焦重点项目，强化管控措施，落实责任到点，实施挂图作战，销项式管理，推动市容环境品质进一步提升。

深化落实责任区管理制度，共建共治更凝聚民心

根据市有关要求，区绿化市容局结合各街道实际，做好市容环境卫生责任区管理，明确全区示范道路、自律组织建设、沿街商铺生活垃圾上门收集、门责管理培训、责任区信息系统管理、责任区管理主题宣传活动和清洁行动等“七个一”工作任务。

区绿化市容局倡导责任区单位市容环境共建共治，五角场街道国济路商家自律组织、长白新村街道内江路门责管理自律组织入选2022年度上海市市容环境卫生责任区优秀自律组织市级选树活动25强。

2023年，区绿化市容局将持续巩固市容环境卫生责任区管理示范道路(街区)建设成果，提升自律自治组织运行实效。依托并优化已固化的“洁净上海”活动，逐月推进死角盲区清理。加强现有的设摊临时管控点和疏导点的规范管理和硬件提升，坚决遏制无序设摊聚集点回潮，树立高水平市容环境标杆。

以垃圾分类经验为样板

打造“四高城区”特色

2019年7月，《上海市生活垃圾管理条例》正式实施。区绿化市容局坚持生活垃圾分类减量推进工作联席会议制度，突出区级抓统筹、街道抓推进、社区抓落实的三级协同机制，不断完善分类体系，持续加强精细管理，有力提升生活垃圾分类实效，接连在全市各区生活垃圾分类实效年度综合考评中拔得头筹。作为全市垃圾分类的“尖子生”，区绿化市容局将在巩固成果、提升实效上下功夫，在健全机制、攻坚克难上创新篇，持续引领低碳生活新时尚。

加强“三化”管理，巩固提升生活垃圾分类实效

区绿化市容局优化日常测评、红黄牌督办等长效管理机制，提升问题发现能力，加强现场指导协调，有针对性地开展拾遗补缺。深化条线协作、管执联动，重点加强对机关、学校、医院、菜场等重点行业的分类管理，引领全区单位持续推进分类工作。强化垃圾分类宣传动员，以《上海市生活垃圾管理条例》实施4周年为重点，开展垃圾分类“七进”主题宣传活动，持续巩固居民分类投放习惯，营造垃圾分类工作久久为功的浓厚氛围。

突破难点问题，持续开展小包垃圾专项整治

进一步推动“人防+技防”的应用结合，持续完善“一网统管”垃圾分类信息化管理平台的应用，制定“日常巡查发现问题-处置”及“智能监控发现-响应”机制的双闭环管理体系及数字化处置流程，及时组织开展后续培训，促进区和街道平台在管用、实用方面提升优化，推进垃圾分类数字化治理由“云监控”的1.0版本向“云处置”的2.0版本的升级深化，不断提升数字治理水平和效能。

持续推进环卫设施新建、改建，2023年计划新建社会公厕1处，改建环卫公厕2座、环卫生活垃圾压缩站1座。积极推进环卫设施环保改造，充分发挥在线监测系统作用，落实日常监管，确保环卫设施配套环保设备规范运行。围绕“双碳”目标，按计划采购环卫新能源车，做好部分环卫停车场充电桩布点配建。通过升级改造压缩设备、更新车辆装备、加强作业规范等措施，着力解决环卫清运车辆作业扰民问题。

殷高东路绿地公厕获评2022年上海“最美厕所”

优化服务水平，全面深化可回收物循环利用体系

进一步扩大回收服务范围，增加源头智能设备配置数量，加快老旧机型更新换代。指导主体企业强化核心清运队伍建设，提升收运体系稳定性和时效性，着力构建泡沫塑料、玻璃等低价值可回收物的专项回收体系。持续提升集散场末端精细化分拣水平和自动化智能化末端处理技术，力争实现精细化分拣品类再增加，资源化利用能级再提升。

2023年，区绿化市容局将牢牢坚持追求卓越的价值取向和富于创造的实践要求，奋力把党的二十大精神转化为推动绿化市容行业高质量发展的强大动力、思路举措和生动实践，做到既为一域争光、更为全区添彩。

(来源：上海杨浦)

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