立春时节的贤城大地，寒冷空气还未褪去，投资项目已干得火热。一批批工业、民生、交通、生态项目齐齐开动建设，将纸上的“施工图”转化为发展的“实景画”。

据悉，2023年奉贤区投资项目共722个，总投资3707亿元，同比增长13.27%。扩投资，关乎着促就业和稳经济。随着项目的陆续启动，经济回暖的信心也在强起来。

外资项目加速上马

(相关资料图)

作为外资项目，米思米（中国）精密机械贸易有限公司施工团队马力全开，120多人分布在各处紧张作业。2021年动工至今，主体结构已初现雏形。该项目总投资额3亿元，达产产值60亿元，税收2.6亿元，建成后将研发销售冲压、塑料模具，电子电气等各种高质量零件。

实体经济是构筑未来发展战略优势的重要支撑。奉贤于2020年起推出“四个一批”工作制度后，将企业投资项目的推进工作纳入属地政府的责任范畴。

米思米原有仓库位于普天园区内，由于自身发展需要扩大产能，企业急需拿地并新建总部中心。在区发改委等各部门指导下，开发区为其制订推进计划，建立24小时在线工作群，将土地调整为专用的混合用地。在各部门紧密配合下，仅在48小时内办结用地规划许可证、设计方案、工程规划许可证和土地证，为企业节省了近半年时间。

“以往是项目定下了，我们再跟进，现在是提前介入，为企业落户提供定制化服务。”区发改委相关负责人介绍，从被动到主动的转换，能够更精准地锁定投资项目。

“今年我们对外资企业非常重视，从资金、技术、管理等方面给予协调和支持。我们也与验收方、投资方每周保持一次定期沟通，收集诉求，尽可能在按期、保质情况下顺利达到交付和验收。”项目经理王军介绍。

经济发展不容停顿。今年以来，奉贤区提前启动年度政府投资项目和“四个一批”项目计划编制工作，压缩项目申报时间，计划下达时间早于往年45天左右，创近年来最早纪录。今年“四个一批”项目中工业项目216个，总投资1054亿元、增长30.96%，年度计划投资260亿元、增长18.32%。

民生项目回应百姓需求

在市工业综合开发区，新华医院奉贤院区大型作业机械来回穿梭，200多名工人在各自工位上有序忙碌，一派热火朝天的建设景象。这里建成后将成为奉贤区又一家三级甲等综合性医院，为周边百姓带来更优质的医疗资源配置。

奉贤区以“挂图作战”形式，对投资项目提供全生命周期的养护。由区发改委牵头，不定期向项目方收集问题清单，同时，让各相关单位认领问题，形成责任清单，“两张清单”，帮助解决项目推进过程中的“绊脚石”。同时，把项目推进情况公开上墙，让进度透明化、可视化。“因为项目的发展等不起、慢不得，以前是想到哪、干到哪，现在是层层倒逼，不让项目在一个环节上卡壳。”区发改委相关负责人说。

新华医院奉贤院区在2021年拿地之后，也碰到了困难。“当时还有几家企业还未完成动拆迁，政府相关部门积极协调，在各方支持下，抢抓进度完成净地，项目得以如期开工。”上海交通大学医学院附属新华医院工程部主任、奉贤院区筹建办常务副主任左锋介绍，正是这种“妈妈式”的服务，让我们后期建设不掉队。

项目总占地面积10.1万平方米，总体规划1200床，其中正在建设中的一期床位600张，总投资额约14亿元，计划于2024年完工。届时医院将提供从受精卵到终身的“全生命周期”诊疗模式。

今年，政府投资补短板、惠民生作用，计划在生态、交通、民生、数据等领域投资1171亿元，年度安排资金236亿元，增长4.45%，包括轨交15号线南延伸、S3、南上海体育中心等项目。

刀刃向内促进改革

破解项目推进中的普遍痛点，奉贤区日前还出台《区政府投资项目审批创新突破意见》，进一步优化审批流程，如，针对重大工程和重点项目，引入林票、水票管理机制，让资源指标有效统筹配置。

一些项目在推进过程中，难免要覆盖一些林地。按照规定，在这块地上动工前，须先在本行政区域的其它地方种植好同等面积的林木，并获得市绿化市容局关于占用林地、迁移与采伐林木的行政许可决定。才能办理土地农转用的手续。然而种植林木既要规划的用地，还需要在适宜种植的时间进行，搬迁种植无法在短时间内完成。最近望园路（东方美谷段）改建工程的前期审批得以顺利推进。原来，为了不让项目建设拖延，去年6月，奉贤区出台了《奉贤区林地占补平衡管理工作意见（试行）》（俗称“林票”政策），首批622亩“林票”，已经为7个重大工程，解决林地占补平衡共38项，近300余亩，让项目及早开工的同时，也有效保障了公益林地的安全。

此外，针对土地手续环节，推行先行开展勘测定界、先行拟定社保方案等措施，缩短土地手续时间，各部门密切联动衔接，推动项目开工建设再提速。

“我们以闯的拼劲、实的干劲，以开局即冲刺的责任感吹响了今年投资项目的冲锋号。”区发改委相关负责人介绍，我们计划一、二、三个季度分别对今年计划开工项目、计划完工项目以及进度滞后项目，从区政府、区级机关、街镇三个维度，开展全面综合协调，为每个项目在建设当中遇到的困难和问题，制定一对一专属解决方案，加速把投资意愿变成现实场景。

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