朱骏，上海普陀法院执行局局长、审判员、四级高级法官。工作中，他是一名屡获殊荣的基层法院法官，更是一名热衷创新探索的新青年。从助理审判员、庭长助理、副庭长、庭长一路走来，朱骏不仅个人4次荣立三等功、6次获得嘉奖、2次获评工作能手，在审判监督庭任职期间，由其牵头的法院服务保障营商环境建设工作为全市基层法院不断书写“普陀方案”、贡献“普陀智慧”，助力普陀区擦亮营商环境金色招牌。

(资料图片仅供参考)

计算机达人：

率先开展普陀全流程网上办案

走进朱骏的办公室，超过一半的空间摆放着各类书籍，除跟专业相关的法律书籍外，ChatGPT、效率提升等当下热门的书籍也摆在显著位置用来经常翻阅。在同事眼中，朱骏这个计算机达人将大部分的业余时间用于研究如何提升数据分析处理的效率，通过科技和人力调配的不断优化，让部门的各项工作和人员实现高效运转。

为顺应数字化转型、方便群众诉讼，2022年上海法院深化推进全流程网上办案。推进之初，陌生的网上办案流程模式，线下办案的惯性思维让这一新生事物的推进受到一定阻力。作为牵头推进该项工作部门的负责人，朱骏身体力行率先开展全流程网上办案试点，将亲身实践总结归纳出的操作流程细化为专项参考文件，同时带头成立技术攻关小组，在各庭室挑选青年法官及法官助理作为办案联络专员重点培养，以“逐级带教”模式，推动各业务庭干警熟悉全流程网上办案。每天他还牵头召开网上办案推进会，能够当场研究解决的问题当场解决，无法当场解决的会后积极研究解决，实现干警全流程网上办案观念从“不好用”“不愿用”“不敢用”向“方便用”“主动用”“积极用”的转变。2022年，普陀区法院全流程网上办案14项指标中有4项核心指标均居全市基层法院前5名，在线庭审适用率居全市基层法院第1名。

电子送达工作是全流程网上办案推进中的关键瓶颈，法律文书电子化后印章如何同步电子化，寄送文书时快递面单如何电子化，普陀法院成为电子送达工作的试点法院后，朱骏通过制定工作规则、操作规程明确要求，同步强化跟踪问效，以“实时排名”“周反馈专栏”“月通报专刊”提升法院内部电子送达指标数据，同时主动探索企业电子送达地址承诺制，形成企业电子地址名录，与辖区内产业园共同探索建立电子送达常态承诺、信息共享、持续推广机制，明确电子送达优先、邮寄送达后置的工作要求，推动电子送达“应用尽用”。在他的努力之下，2022年普陀法院电子送达发送数同比增长6.62倍，电子送达适用率同比提升40.49%，EMS月均投递费用较上一年度下降约一半。

完善制度规范：

推动形成法治化良好氛围

任职审判监督庭庭长后，朱骏将优化营商环境工作放在突出位置，通过完善各类制度规范，提高司法效率和服务保障质量，让市场主体充分感受司法便捷和司法公正，让企业家亲身感受法院服务保障的决心和变化。他主动对标市高院和区委关于营商环境要求，牵头制定了普陀法院“服务保障法治化营商环境再升级的实施意见”“营商环境重点指标的专项操作方案”“优化营商环境专项工作方案”等4份规范性文件，内容覆盖立案、审判、执行各环节，范围包括民事、商事、刑事、知产等领域，以详尽的制度规范明确营商环境建设不仅仅是个别庭室的“单打独斗”，更是整个法院的重点工作，促进全院干警齐心协力推动该项工作。

针对老案审理周期长、存案流转速度慢的问题，他牵头制定“清理老案”“压缩存案”两份规范性文件。针对因审计、鉴定、评估导致的案件审理周期长这一“老大难”问题，他实施“流程管控”，明确节点要求，制定严格控制鉴定周期，促进各承办人做好结案进度安排和时间节点把控，以司法“加速度”提升市场“满意度”。2021年普陀法院民商事案件司法鉴定平均天数同比减少27.78天，2022年同比减少4.89天。

朱骏关注服务保障质量这一关键要素，注重以市场主体感受出发优化服务举措，以市场主体“看得懂”的方式推动形成法治化良好氛围。他带头走访各类协会、企业，了解企业发展中的常见风险隐患及法治需求，组织开展普陀法院服务保障营商环境系列白皮书及典型案例编撰工作，通过白皮书呈现服务保障的有力举措，通过典型案例讲好普陀法院服务保障的裁判理念和司法故事。对于营商环境建设过程中非法院一家之力可以解决的问题，他注重在区委统筹下推动问题化解，加强与区相关委办局的协商沟通力度，打通营商环境建设中的痛点、难点、堵点问题，提升市场主体对于全区法治化营商环境的参与感和获得感。

在朱骏所在部门的牵头努力下，2020-2021、2021-2022两个年度，普陀法院蝉联基层法院法治化营商环境建设工作情况测评第一名。期间，被市依法治市办授予“首批上海市优化营商环境法治保障共同体联系点”称号。在2023年上海市优化营商环境建设大会上，普陀法院审判监督庭（审判管理办公室、研究室）被评为上海市优化营商环境工作先进集体。在朱骏看来，自己就像一个不满现状，期望通过创新精神持续追求更加卓越方案的新青年，以求真务实的使命担当、以敢为人先的勇气魄力、以完善拼搏的奋斗精神彰显普陀法院人的特色，谱写了普陀法院人在区域发展和政法岗位上的点点滴滴，在挚爱的法律事业中展示着基层法院法律人的别样风采。

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记者：薛松

编辑：黄湄

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