港西镇静南村地处崇明岛中部，村域总面积5696亩。2005年，全村作为上海市第一批15个宅基地置换试点村之一进行了宅基地置换，99%的村民都搬迁到了新建的宅基地置换小区——明南佳苑小区。

明南佳苑小区地处静南村东南部，共有85幢商品楼，2200多套房屋。其中，五分之一是对外出售的商品房，加上一些村民拆迁房屋的买卖，整个小区形成了典型的“上楼农民”和居民混住的小区，本村村民与购房居民约各占一半，小区管理难度较大。

2009年小区建成以来，静南村始终在摸索社区管理新模式，今年3月，静南村开展“美好社区 先锋行动”，进一步围绕服务环境治理、活动开展、阵地整合等方面，汇聚多方力量、凝聚多方智慧、开展多项创建，为美好社区建设提质赋能。

(资料图片仅供参考)

“五美”楼道建设，人居环境改善

明南佳苑作为宅基地置换和商品房混合小区，建成以后，一直存在着城乡融合的问题。静南村党总支书记李陆逸告诉记者，村民们在搬入商品楼后，生活习惯和价值观念很难一下子转变过来。“由于多年的生活习惯，村民总会在楼道里堆放一些老物件以及一些家里不用又不舍得丢弃的物品，或者在绿化带里种一些蔬菜，这样一来，影响了购房居民的正常生活。”

破坏绿化种菜

楼层休憩平台堆物

为解决这个问题，静南村近年来在自治机制上下功夫，发挥党建引领村民自治。“这是一个漫长的过程，村民的习惯和思想不是一朝一夕就能改变的，我们也一直在探索。”李陆逸告诉记者，明南佳苑多年来开展过“美丽天井”“文明楼道”等各种自治行动，今年3月，为进一步推动村居民楼道自治，村委会组织开展“五美楼道”建设，提升村居民的家园感。

“‘五美’是指环境美、秩序美、和谐美、风尚美、自治美，我们把整个小区划分为四个片区，采取每周定期检查与不定期抽查相结合的方式，通过积分公示激发村居民环境卫生的自治热情。” 李陆逸说，“每个片区给予30个星级评定名额，并给予一定奖励，以此激励村居民不断美化楼道、天井、阳台等公共环境。”

在这种自治机制的激励下，村民的集体意识和家园意识进一步被唤醒。“以前觉得自己家门口怎么样和别人没关系，现在不同了，大家是一个整体，有共同努力的目标。”金大爷对于楼道下半年的目标信心满满，“我们楼道现在是二星级，要努力拿到三星级五美楼道。小区里、楼道内环境好了，自己住着也更舒心了。”

建立社区社团，促进村居民融合

走进明南佳苑，第一感觉就是大。除了居民楼，在小区中心位置还有一个文化生活广场，广场的两侧房屋都是公建配套房，供居住在小区内的人员使用。其中西侧配套房中设置有乒乓室、健身舞室、交谊舞室、老年活动室，东侧一幢楼有18套门面房，作为群众生活服务中心，总活动面积将近3000平方米。

但这听起来令人羡慕的配套条件也曾存在令村委会头疼的问题。“小区的本村村民与购房居民基本各占一半，本村村民稍微多一点。本村村民之间基本都认识，于是就形成了一个天然的‘熟人社会’。”李陆逸举了一个例子，乒乓球室有三张乒乓桌，但每天来打乒乓球的人非常多，经常需要排队。一次，一位购房居民发现，村民都是组团一起来打的，一个人休息了马上就有另外一个人替补上去，根本轮不到他。于是在一个双休日，他就联合了几个购房居民来到乒乓球室，从下午开始一直占据着乒乓桌，不给村民上场的机会。双方暗潮涌动，终于有一天，村民和购房居民发生了冲突，双方剑拔弩张，甚至还报了警。

“这就是典型的村居民融合度不高导致的矛盾。”李陆逸告诉记者，那次之后，村委会在短时间内组织了几场乒乓球比赛，大家一起摸签分组，增加对彼此的了解，取得了非常好的效果。后来，村委会又组建了乒乓球、广场舞、交谊舞、象棋等多个社团，并经常组织开展社团活动，成功缓解了村居民共用健身活动空间的难题。

“目前，我们小区有16个社团，参加人数超过400人。”李陆逸说，“今年‘美好家园 先锋行动’开展以来，我们进一步下放了社团的管理权。”在社员们进行自主管理社团以后，大家也更有当家作主的感觉了。居民吴阿姨是交谊舞社的骨干，“我们这两天在策划一场比赛，大家一起规划修改方案，整个团队更加凝聚起来了。”

改造党群服务阵地，

满足居民对美好社区的期盼

明南佳苑文化生活广场东侧的门面房，日前正在进行装修收尾工作。每天茶余饭后，都会有村居民来关心，“这里装修好了吗？什么时候开放？”

“原本这里是网格党支部的网格活动室，村居民一般不会主动进来。”李陆逸告诉记者，明南佳苑小区内活动空间需求的主要人群是“一老一小”，平时老年人喜欢聚集在广场上聊聊天、说说话，孩子们也喜欢在广场上滑滑板车、骑自行车，期间发生过多次儿童冲撞老人的事件。对此，今年3月开展“美好家园 先锋行动”以来，村委会优化党群服务阵地空间布局，对原来的活动场所、各房间功能重新进行了梳理和调整，并重新装修。“我们将网格活动室改造成了村居民的活动空间，设立了儿童母婴室、茶艺室、棋艺室、烘焙室、阅览室等，目前装修已基本全部完成，预计九月正式开放。”

便民服务室

茶艺室

儿童之家

“目前，村委办公楼的入口处正在建设静南记忆馆，也就是我们的村史馆。”李陆逸向记者解释，搬迁到小区以后，邻里之间、村民之间原来的情感纽带联系和身份意识逐步淡化，“我们一方面希望留住小区内村民之间的集体精神和情感维系，另一方面也希望小区的居民可以更好地了解和传承静南村历史。”

开展“美好家园 先锋行动”以来，智库团队的专家也给静南村村委会提出了很多建议，让李陆逸产生了许多新思考。“未来，除了通过村史馆展示静南村的历史变化发展，满足老百姓‘留住乡愁’的愿望；我们还将通过‘村民大舞台’搭建群众精神文化生活的舞台；定期策划开展集市活动，让老百姓走出家门，满足他们‘赶集’的愿望。”

李陆逸希望，在“美好家园 先锋行动”的助力下，可以满足明南佳苑居民对美好社区的期盼，“让住在这里的每一个人都能找到归属感，获得满满的幸福感，这是我们一直努力的目标。”

记者：盛赛丹

编辑：朱怡婷

责编：朱竞华、陈锦源

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