新民晚报讯（记者 宋宁华）个体工商户作为最小的市场主体，是经济社会发展的重要组成部分，也是吸纳就业的重要载体，更是便民利民服务的重要来源。今天，浦东首家个体工商户登记疏导点启动暨颁照仪式在高东镇徐路村村委会举行，2家入驻村委会登记疏导点的个体经营者领到营业执照。据悉，浦东新区市场监管部门和高东镇政府通过在村委会设置个体工商户登记疏导点的方式，为一些从事社区便民服务的“手艺人”解决了注册登记“场地难”问题。

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图说：浦东首家个体工商户登记疏导点启动。受访者供图

首批“手艺人”领到执照

据统计，浦东新区现有个体工商户逾10万户，约占全区各类市场主体的四分之一，带动了20多万人就业，也有效保障了市民最后一公里的日常生活需求。

但有一些小本生意经营者，却因租金贵、场地难找等原因，无法注册登记、规范经营。针对这一情况，浦东新区借助市市场监管局《关于发展壮大市场主体的若干措施》中提出“探索实施社区服务个体工商户集中登记模式”的契机，积极为解决个体工商户登记“场地难”问题探索新路径。

来自高东镇徐路村的陆川明是一名从业40年的“老裁缝”，一毕业就到村大队服装厂工作，后来在某服装公司任车间组长，工作了十余年，积累了丰富的服装制作经验，家中各种各样的缝纫、修补器材也一应俱全。2004年服装公司倒闭后，陆川明一直想开一家自己的小店，但因为店铺租金太贵，一直没有找到合适的场地，所以只能在家里接一些邻里间加工西裤、衬衫的零活。获悉登记疏导点的新政策后，陆川明立即与村委会联系，成为第一批登记在疏导点的个体户。

领到营业执照的陆师傅非常高兴，说：“做了40年的裁缝活，一直渴望有一家自己的小店和营业执照，这次终于达成了心愿。以后可以在便民服务点接到更多订单，通过一技之长满足更多人的需求了。”

同村的胡其忠从老家四川到上海生活已经30多个年头。2004年到徐路村后，他一直从事自行车修理、上锁配钥匙等工作，这些年来积攒了丰富的维修经验，深得附近村民的信赖认可。不过由于没有合适的经营场所，之前胡师傅只能选择沿街摆摊，经营条件差的同时还面临违法占道经营的风险。登记疏导点新政策一出台，村委会立即主动联系了胡师傅，帮助其实现了“持照合法经营”的愿望。胡其忠坦言，“作为一名新上海人，到徐路老街上修车配钥匙已近20年，一直苦于不能登堂入室，这次能办出营业执照真的非常高兴。感谢村委会设置登记疏导点，这样以后也能更安心地为居民提供服务了。”

负责该登记疏导点的徐路村党支部书记李雄伟表示：“登记疏导点政策出台，充分体现了浦东新区对个体工商户发展的重视与扶持。相信在首批‘手艺人’的引领下，将来会有更多个体工商户加入这个队伍，更好地服务居民。”

制定相关规范意见

据悉，在帮扶个体工商户发展的同时，浦东市场监管局还研究制定了关于社区服务个体工商户入驻登记疏导点的规范意见。一方面规范纳入登记疏导点的行业，主要以修理、缝补、保洁等满足社区居民日常生活需求的行业为主，对于涉及许可的暂不列入。另一方面规范登记疏导点的管理主体，要求配套建立相应的管理制度，落实专人管理和帮办服务，协助监管部门加强事中事后管理，促进其健康发展。

浦东新区市场监管局注册许可分局相关负责人表示：“个体工商户是我们整个经济运行重要的组成部分。如果把每一户个体工商户比喻成一个细胞，那么只有这些细胞的造血功能强大，我们整个经济发展才能生机勃勃。个体工商户登记疏导点政策的推出，正是为了推动这一个个小细胞在引领区落地生根、发展壮大。下一步还将根据需求，在相关街镇设立更多的个体户登记疏导点”。

关键词： 营业执照 个体工商户