“三会”制度，作为人民群众开展民主协商的智慧结晶，源自以五里桥街道桑城居民区为代表的基层社区，历经二十三载，已经深深扎根上海基层治理前沿，成为基层干部群众开展基层治理各项工作的“传家宝”。

10月21日下午，黄浦区深化发展“三会”制度现场推进会在五里桥街道颐乐生活街区党群服务站举行，区地区办和各街道对“三会”制度深化发展阶段性成果与优秀案例进行交流。区委副书记李忠兴、副区长林竞君参加会议并讲话。受邀出席的居民区代表纷纷表示：“不仅对‘三会’制度有了更深入全面的了解，未来也会在参与社区大家园建设中，用好这一‘传家宝’。”

打造实践基地

(资料图)

推动深化发展

去年10月，为推动党建引领下的基层民主协商“三会”制度持续深化发展，黄浦区启动“三会”研学基地建设工作。作为“三会”制度的发源地，五里桥街道把位于紫荆居民区的一处多功能综合性居民活动室，翻建转型为集交流展示、协商议事、教学研讨等功能于一体的研学阵地。同步组建基层社区治理讲师团，首批讲师由三名优秀的“80后”居民区党总支书记担任，运用研学教材和成熟教案，面向社区工作者开展教学研讨活动。

今年，在区地区办指导下，五里桥街道再发力，聚焦街区这一形态丰富、主体多元的治理单元，探索与党群服务、“零距离家园”实体阵地共建共享模式，在颐乐生活街区建成首个街区型“三会”实践基地，形成党建引领下“零距离家园”建设与“三会”制度应用联动效应。

拓展应用场景

提升使用频效

为不断激发“三会”制度从研学到实践的动能，今年以来各街道持续探索从社区到多元治理场景的延伸，推进“三会”制度在基层高频效运用。

瑞金二路街道以城汇大厦楼宇“三会”研学基地为依托，组建“瑞营”党建联盟整合资源，发挥楼宇共“智”联盟的作用，搭建共商共议的平台，理顺了楼宇治理“三会”的组织框架、运行机制和特色项目。目前，该运行模式已经向园区延伸，在“八号桥”等创意产业园区得到实践深化。

小东门街道依托“三会”寻找外力支持，积极动员社区联建单位参与老旧小区“微更新”“空中平台改造”等街区共建项目，取得了良好效果。

外滩街道积极发挥区域化党建的优势，在社区民警与黄浦区车辆停放管理有限公司的有力支撑下，实现与周边商务楼宇车位共享，成功解决困扰瑞福居民区多年的停车难问题。

数字赋能治理

打通空间壁垒

上半年上海突发疫情，为同时做好疫情防控和社区治理，各街道和居民区动足脑筋，推动“三会”制度走上“云端”，来到居民“指尖”。

老西门街道通过征收政策“云公布”、法律咨询“云解答”、答疑释惑“云沟通”，使得征收动迁工作在疫情期间不停步。淮海中路街道新天地、新华等居民区，充分运用业主群、楼组群，迅速高效征集居民需求，切实提升疫情期间居民区的应急处置能力。五里桥街道多个居民区引导居民开展“云协商”，把协商成果汇聚成《抗疫日报》，用“云治理”齐心守护家园。

在深化发展“三会”制度现场推进会上，“云三会”正式启动试点运行。据了解，在区地区办牵线下，五里桥街道与市民政局相关处室积极对接，把“三会”制度纳入市“社区云”2.0版本，通过打通物理空间壁垒，实现“云端议事厅”“科技绣花针”协同赋能基层治理，让基层民主协商成果更完整地存档、更方便地检索、更快速地分享，助力基层善治新模式不断向智能、精准的方向前行。

下一步，黄浦区将继续贯彻“全过程人民民主”理念，与时俱进、创新发展，不断赋予“三会”制度新的时代内涵，让辖区各类主体以主人翁的姿态，共同推动基层治理体系和治理能力现代化建设取得新成就。

记者 / 宋梅

编辑 / 孙冲

图片 / 陆伟国

资料/ 区地区办

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