前不久的一个夜晚,9时起,金山地区多个空气质量监测站发出自动报警。“出现挥发性有机物高值,平均浓度为……”报警信息同步被发送到金山区领导、职能部门、园区等相关负责人手机上,各方立即联动响应,展开排查……
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金山区生态环境局供图(下同)
到第二天17:30,一份详细的溯源处置结果出炉:排查“锁定”5家可疑对象,其中,一家企业附近的污水池密封有问题,目前已完成整改,另一家企业的环保处理设施当时出现异常停机,及时启用了备用设施,但中间的时间差可能导致排放超标……
从自动报警到溯源整改,不超过24小时。据了解,目前,金山区已推广实施“空气特征污染物报警溯源工作机制”,不仅建立了大气污染监管综合指挥平台,还在全区布设了几十个环境空气质量监测站点,可对36种挥发性有机物进行实时动态监测,将大气监控精细到“最后500米”,实现大气污染源快速精准定位。
“过去十年来,金山地区最大、最喜人的变化,就是生态环境质量的改善。”其中,空气质量的提升,尤为显著。数据显示,2022年1—9月,金山空气质量优良率为83.2%,较2015年同期提升12.5%;PM2.5浓度为27微克/立方米,较2015年同期降低51%……现在,要问“空气好不好”,当地老百姓纷纷用“鼻子投票”,坦言“哪怕夜里也闻不到异味了”。
据介绍,近年来,金山区坚定不移走生态优先、绿色发展之路,锲而不舍开展了三轮金山地区环境综合整治,累计投入360余亿元,完成整治782个项目,区域环境质量明显提升。过程中,金山不断加大淘汰落后产能的力度,强化基础设施和现代化治理体系建设。截至2021年底,该区共关停企业302家,同时对使用易产生恶臭、异味以及长期服役的生产装置和生产设备进行升级改造,已安排117家企业开展污染治理。
在企业项目落户前,该区也是做好提前辅导,守好环境质量的第一道门槛。据统计,2021年以来,金山区生态环境局共为452个项目提供了提前服务,帮助企业在环评编制之前把准方向,并对78个项目实行告知承诺,在优化营商环境的同时,引导企业做好环保工作。
与此同时,一系列精准、铁腕的治理举措成为长效机制。据介绍,目前,金山区注重分门别类加强环保执法:对问题突出的企业,实施“白加黑”“5+2”二十四小时全天候监管,严格实施“按日计罚”“双罚制”、环保违法企业“黑名单”制度;针对化工产业核心区,开展恶臭、VOC无组织排放企业执法检查,重点查处废气治理设施不正常运转、擅自闲置污染治理设施等违法行为;针对环保、安全生产领域的综合管控难题,金山区还探索建立市区联动、部门联合执法机制,发挥“组团式执法”对环境综合整治的助推作用。
去年,因一家企业“在环境监测服务活动中弄虚作假”的违法行为,金山区生态环境局对其实施“双罚制”,不仅责令企业停业整顿并罚款15.5万元,还对企业法人进行了相关处罚。据统计,2019年到2021年,金山区针对超标排放污染物、不正常运行污染物治理设施、无证排污、危险废物储存处置不规范等各类环境违法行为,共立案查处396件,处罚金额6027余万元,立案数和处罚金额在全市首屈一指。
金山还积极引导公众共同参与环境治理和守护监督。目前,该区已组建专门的环保志愿者队伍,连续八年开展环保宣传进村居、进校园活动,在全区范围内开展系列环保活动,并在寒暑假期间组织“金山学子看环境整治”等活动。不仅如此,区人大、政协、党外人士每年也会对环境治理项目开展民主监督,全区还开设环保新闻热线、开展新闻媒体宣传监督等,通过立体化、多渠道方式,金山区正逐步建立起全民参与环境综合整治、全面监督环保问题的环境社会治理体系。
新民晚报记者 郭剑烽