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嘉定区养老服务设施

(资料图)

布局专项规划（2022-2035年）

草案正在公示中，

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规划目标

以老年友好城市为目标，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系，建成方便可及、服务专业、功能复合、覆盖城乡、层次多元的养老服务设施格局。

2025年：深化“9073”养老服务格局，养老机构床位总数达到户籍老年人口的3.5%，居家社区养老服务设施人均建筑面积达45平方米。

2035年：机构养老服务设施逐步满足对常住老年人口的服务，建设品质逐步提升；居家社区养老服务设施实现城乡生活圈全覆盖，人均建筑面积达55平方米。

远景（2050年）：不断优化基本养老服务内涵，全面构建基本服务持续供给、多层次服务有效满足、示范项目高质量发展的空间格局。

机构养老服务设施规划

根据市级养老规划的要求，本次专项规划近期（2025年）需完成至少11100张床位，远期规划（2035年）需完成至少13344张养老床位，远景（2043年）需完成至少13759张。

结合本次专项规划人口预测，对机构床位数目标进行修正：近期（2025年）目标养老床位数12000张，包括9748张责任床位，以及2000张高品质养老床位优先用于承接全市统筹建设床位，结余床位可用于补充本区优质养老床位供给；远期（2035年）目标养老床位数15000张，包括10800张责任床位及4159张控制床位数；远景应对老龄人口高峰年预留1000张床位，目标床位数16000张。

至2025年，护理型床位数占比应达到60%，认知障碍老年人照护床位至少达到800张；至2035年，护理型床位数占比应达到80% ，认知障碍老年人照护床位至少达到1000张。

养老床位总量目标统计表

近期方案

规划近期共25处机构，其中保留18处、改扩建4处、新增3处。

近期保留18处机构养老服务设施，共计7377张床位。

近期撤销2处机构养老服务设施，共减少298张床位。其中，双善养老院及怡龄养老院规模小、入住率不高，因此撤销这两处机构养老服务设施，相关床位及设施撤并至马陆镇福利院。

近期改扩建4处养老机构，共增加632张床位，包括虬桥福利院、南翔镇福利院、外冈养老院及黄渡敬老院。

近期新增3处养老机构，共增加1915张床位，包括上海颐业养老院有限公司、协通养老院、菊东社区养老院。

“十四五”期间计划启动建设项目可增加2249张床位（不含长者照护之家），总床位数可达到12054张，满足近期床位目标。

全区机构养老服务设施近期规划布局示意图

远期方案

远期规划至2035年，嘉定区规划33处机构养老服务设施，预计可提供15670张养老床位。同时，满足2043年老年人口峰值的床位需求，规划远景预留了1040张养老床位，规划至远景共16710张床位。

规划取消7处机构养老服务设施，共取消1587张养老床位。其中双善养老院只撤销现状机构，但保留其规划用地空间。

规划保留10处机构养老服务设施，其中7处机构现状床均建筑面积不满足要求，远期规划床位数需进行核减，共计保留4292张床位。

规划改扩建（增容提质）7处机构养老服务设施，改扩建后共计提供3794张床位（改扩建机构中另有远景预留床位200张）。为满足改扩建需求，对虬桥养老院、嘉定社会福利院及真新街道养老院等提升容积率至1.5-2.0。

规划新增16处机构养老服务设施，预计可提供7584张养老床位（新增机构中另有远景预留床位300张）。为土地利用集约高效，对多处新增用地提升容积率至1.8-2.0。

规划远景预留1处机构养老服务设施，预计可提供540张养老床位。

居家社区养老设施规划

根据市级专项规划指引，2025年及2035年均以160万常住人口为测算依据，居家社区养老服务设施千人指标45平方米，建筑面积不低于7.47万平方米；远期2035年居家社区养老服务设施千人指标不低于55平方米，建筑面积不低于8.8万平方米。

本次规划最低千人指标与全市目标一致，结合嘉定实际人口预测及“十四五”计划对总量目标进行修正，其中近期2025年预测常住人口206.7万人，居家社区养老服务设施千人指标不低于45平方米，建筑面积不低于9.3万平方米；远期2035年预测常住人口238.3万人，居家社区养老服务设施千人指标55平方米，建筑面积不低于13.11万平方米。

居家社区养老服务设施建筑面积配置标准表

近期方案

居家养老设施一方面结合各街镇实际评估，补充设施总量及服务盲区；一方面结合我嘉·邻里中心等政府“十四五”计划，推进与相关设施的共建共享。

至2025年，全区计划新增社区机构数量共85个，其中综合为老服务中心（分中心）21个、长者照护之家1个、日间照护机构31个、老年助餐场所32个，新增建筑面积3.28万平方米。建成后全区满足千人指标45平方米，设施综合覆盖率预计可达80%。嘉定新城范围千人指标50平方米，设施综合覆盖率预计可达90%。

近期居家社区养老服务设施一览表

远期方案

至2035年，全区居家社区养老服务设施实现城镇社区和农村社区全覆盖，居住社区实现15分钟社区养老服务生活圈配置达标，在规划（含保留）农村居民点实现乡村社区养老服务生活圈覆盖。形成配置规模适当、服务便捷、覆盖面广的居家养老服务设施网络。

规划至2035年，全区新增社区机构数量共262个，其中，综合为老服务中心（分中心）58个、长者照护之家10个、日间照护机构121个、老年助餐场所81个。规划末期（2035年）全区千人指标55平方米，设施综合覆盖率预计可达90%。嘉定新城范围千人指标60平方米，设施综合覆盖率预计可达100%。

远期居家社区养老服务设施规划指引图

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通讯员：嘉小规

编辑：沈悦

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