刚刚过去的2022年是极其不平凡的一年。我们迎来了党的二十大胜利召开，打赢了艰苦卓绝的大上海保卫战，吹响了奋进新征程的时代号角。

上海司法行政人如何度过特别的2022年？“回眸2022”栏目将带您一一回顾各项工作成效。

法律援助工作

(资料图片)

2022年，市司法局深入践行“人民城市”重要理念，以服务经济社会高质量发展和保障困难群众日益增长的法律需求为着力点，充分发挥法律援助在现代公共法律服务体系中“保基本、兜底线”的作用，为服务保障民生、维护群众合法权益、促进社会公平正义作出积极贡献。

2022年全市法律援助工作总体情况

（一）法律咨询解答情况

2022年，全市法律援助机构共解答法律咨询30.16万人次，为群众提供了优质高效的咨询服务。从咨询内容看，咨询量居前三位的为劳动纠纷、婚姻家庭纠纷、损害赔偿纠纷，分别占咨询总数的29.79%、15.55%、9.04%；从窗口接待的咨询人员看，咨询量居前三位的为妇女、农民工、老年人，分别占咨询总数的33.83%、29.99%、22.47%。

（二）法律援助案件办理情况

2022年，全市共办理各类法律援助案件34714件，其中刑事法律援助案件30057件，民事法律援助案件4651件，行政法律援助案件6件。

（三）充分发挥职能作用，全力服务疫情防控大局

2022年，全市法律援助机构通过集中办公、电话申请、网上办理、先行援助等形式为群众提供法律援助服务，确保疫情期间各项服务及时有序高效。

聚焦服务保障经济重振和社会稳定，研究制定法律援助支持企业复工复产复市若干举措，对因疫情发生劳动报酬纠纷申请法律援助的农民工免于核查经济状况，对与疫情防控相关的劳动报酬、工伤赔偿等法律援助事项适当放宽经济困难标准，为全市疫情防控工作大局提供了有力法治保障。

（四）创新“免申即享”便民举措，提高困难群众法治获得感

在全市范围内创新开展法律援助受援人司法鉴定费用减免“免申即享”工作，指导司法鉴定行业协会研究明确相关工作标准，加强与市大数据中心的沟通协调，完善系统数据交互和技术对接，努力提升服务体验。

2022年，全市办理法律援助受援人司法鉴定费用减免“免申即享”案件15件，努力实现“让数据多跑路、群众少跑腿”，困难群众的法治获得感和满意度进一步提升。

（五）狠抓质量监管，提升法律援助案件质量

研究完善上海法律援助案件质量评估标准，在全市范围内组织开展2022年法律援助案件质量评估工作，从各法律援助机构随机抽取425本民事（行政）、刑事法律援助案卷进行评估，总合格率达100%。督促指导全市法律援助机构按规定做好办结案件的归档审查等工作，不断提高案件办理工作整体质效。

民事法律援助工作成效明显

（一）民事法律援助案件中涉农民工劳动纠纷案件占比较大

从案件类型来看，居前三位的为请求支付劳动报酬2955件、请求确认劳动关系382件、其他劳动纠纷353件，分别占民事法律援助案件总量的63.53%、8.21%、7.59%，合计占比达到79.33%。从受援人身份看，农民工占比最大，达3572人次，占民事法律援助案件总量的76.80%。

（二）民事法律援助案件胜诉率和调解率高，为群众挽回大量损失

从结案情况看，在已办结的2254件民事诉讼案件中，胜诉和调解率高，胜诉1321件、调解365件、败诉402件、撤诉及终止援助166件，胜诉及调解案件占74.80%。从挽回经济损失情况看，全市共为群众挽回经济损失1.5亿元，切实维护了困难群众的合法权益，受援群众认可度和满意率较高。各区挽回经济损失数居前三位的为青浦区、奉贤区、崇明区，分别为群众挽回经济损失2500万元、2287.48万元、2201万元。

（三）根治拖欠农民工工资工作有效开展

开通农民工讨薪维权绿色通道，对讨薪农民工一律免于审查经济困难条件，简化审批手续，努力做到当天申请、当天受理、当天审批、当天指派律师提供法律援助。2022年，全市法律援助机构办理农民工讨薪案件2735件，为农民工挽回经济损失8056万元。

刑事法律援助工作不断强化

（一）刑事法律援助工作稳步推进

全市办理的30057件刑事法律援助案件中，刑事通知类法律援助案件11564件，占比38.47%；值班律师提供法律帮助类案件17882件，占比59.49%；刑事申请类案件582件；强制医疗通知类案件29件。从通知辩护案件阶段看，审判阶段案件7816件，占通知类案件总数的67.59%；审查起诉阶段案件数量为3161件，占比27.33%；侦查阶段案件数量为587件，占比5.08%。

（二）刑事法律援助意见采纳率总体较高

在已办结的13223件刑事法律援助案件中，承办人意见全部采纳的8270件，占62.54%；承办人意见部分采纳3266件，占24.70%；承办人意见未采纳的1358件，仅占10.27%，为维护犯罪嫌疑人、被告人合法权益，促进司法公正作出了积极贡献。

关键词： 法律援助中心