界面新闻记者 | 杨舒鸿吉
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2023年5月17日,界面新闻从上海市青浦区获悉,位于长三角示范区的元荡湖第三期升级工程已完成,新建成花卉景观和景点,为居民提供理想的休闲目的地。
元荡是长三角示范区“一河三湖”中的核心湖泊,也是示范区重要的沪苏跨界湖泊,湖泊总面积12.90平方公里,岸线全长23公里,其中青浦段6.2公里。
2018年,随着长三角一体化发展上升为国家战略,以及长三角生态绿色一体化发展示范区启动建设,青浦、吴江两地共同携手,统一规划、统一标准,按照“一个标准、一张蓝图”的一体化治理方案,整体设计,形成元荡23公里环湖生态贯通岸线方案,其中青浦段投资9.5亿元,累计开放滨水岸线1158亩。
2020年、2021年,在长三角示范区执委会统筹安排下,围绕打造示范区跨界河湖治理样板的目标,两年完成一期、二期3.1公里岸线贯通。2022年继续实施三期工程,对剩余3.1公里岸线进行整治提升。
三期工程南起中石化会议中心,北至沪苏边界,岸线长度约3.1公里,实施范围为临湖80米,项目总用地面积约438亩,总投资约5.8亿。主要建设内容包括新(改)建护岸9.3公里,新建道路4公里,桥梁9座,水闸2座,景观绿化23.18万平方米(含乔木30种、灌木57种、地被63种),水生态修复约20万平方米,新(改)建驿站5座等。
此次升级工程三期对230亩大观园沿湖岸段、18亩中石化党校进行开放,与一期二期共同形成1158亩整体开放区域。同时精心布置9座仿古景观桥梁,4.7公里防汛通道和慢行道路,增设3处微型停车场和5处驿站,进一步提升岸线功能,打造一条交通便利、功能复合、市民可达、滨水可亲的贯通岸线,满足群众多元需求。
据青浦区水务局局长程光宇介绍,在元荡湖的治理中,联合河湖长制成为重要的经验,这一经验业为长三角示范区绿色发展提供保障。
通过多年努力,青浦、吴江、嘉善三地逐步完善并固化形成了以“五个联合”为核心的联合河湖长制(联合巡河、联合监测、联合执法、联合管护、联合治理),成功应对了水葫芦、蓝藻等水环境风险。
在联合巡河方面,青浦区共聘73名交界河长,不定期开展区级河长、镇级河长和村级河长等不同层级的联合巡河活动,三地还建成首批5个“联合河长工作站”,针对历史遗留问题进行综合整治。
2021年,青浦与吴江签订《雪落漾一体共治备忘录》,确定“四同”原则:即同一个交界河湖,管到边管到底;同一个养护标准,统一资金标准和经费分摊;同一个管养单位,轮流公开招标,聘请专业公司管理和养护;同一把尺子监督考核,确保公平公正合理。备忘录从根本上解决各自责任难厘清、保洁养护标准不一等问题,成效显著。
在示范区合作框架下,示范区水文站还通过共同布点联合监测,数据共享,边界河流的死角盲区被消除,并先后研究制订《示范区水文协作工作机制规则》、《示范区重要水体协同监测与评价工作方案》,针对二区一县29个主要河湖监测断面,每月联合编制《示范区水资源水生态报告》。
联合执法方面,记者获悉,青浦区与省际边界水政执法机构逐步形成“三纵四横”(四横是青浦、嘉善、吴江、昆山;三纵是区级、镇级、村级)的边界执法网络,定期联合巡查、案件互通互商。
在此基础上,三地还研究制订《示范区水行政执法联动协作工作方案(试行)》《示范区行政执法协同指导意见》《示范区行政执法协同实施办法》《示范区行政执法自由裁量权基准制度》等工作制度,实现联动执法常态化、制度化。
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