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新民晚报讯（记者 江跃中）2022年上海各区在城市运行与治理数字化上，打造“中枢系统+专业平台+应用场景”的城市治理引擎，优化“一网统管”平台在日常管理、应急联动、监测预警、风险分析、协调指挥等方面的功能，做到早发现、早预警、早研判、早处置，在不断提升城市治理效能，深化城市治理数字化转型方面作出了突出的成绩。但政协委员在走访调研中，也发现了一些问题。市政协委员顾微玲就很关注这些问题，她在提交市政协十四届一次会议的提案中建议，多维度赋能，加快城市治理数字化转型。

顾微玲委员指出，目前公共突发事件中的数字化治理能力还有待加强；数字化转型过程中的规范性需要进一步提升；对治理数字化的风险评估和应对能力尚显不足等，应该采取措施进行改进改善。

加强多维赋能，提升公共突发事件中的数字化治理能力。加速发展本市的数字基础设施，优化网络接入与使用环境，通过智能媒介的深度普及消解“数字鸿沟”，以基础设施赋能对重大突发公共事件的数字化治理；加强互联网、大数据、区块链等去中心化的数字赋权能力，发展多样的内生性社区自组织，以传播技术赋能打造突发事件中“韧性城市”；提升“数字身份”认证的能力，利用大数据、人工智能、位置定位等网络与通信技术，获取权威的“社会事实”并为风险识别提供“统一的规范”；提升对于“信息疫情”的治理能力，借助“一网统管”大数据，训练识别谣言等虚假信息，利用区块链追溯信息来源及其发送者，精准识别信源失真信息，结合人工智能技术进行事实核查以及加速核查结果的有效传播。

加强法治保障，加快数字化转型相关规范的落地。对线上、线下业务之间统筹协同的机制进一步构建和完善；各区在对数字化转型过程中的平台建设、系统接入、数据集成、安全保护等方面标准规范和要求存在不一致的现象，需要从更高层面进行统一协同；各区对建立数字化转型中场景迭代、升级的制度基础还相对缺乏，需要尽快进行构建。

坚守安全底线，加强风险评估和应对的能力。社会治理部门要坚持信息安全的底线思维，优化安全制度保障，按照国家相关法律法规要求，进一步落实公共数据分类分级保护、信息安全等级保护、和个人隐私保护制度，健全安全风险评估制度、安全责任落实机制、和重大安全事件处置机制；围绕数据安全、网络安全、系统安全等，从流程、制度、人员、运维管理，等多方面入手，规范信息管理主体、和应用主体行为，实现信息收集、存储、上线、应用、回流，全生命周期的信息安全保障，构建与各区治理数字化转型相适应的大安全格局；加强技术支撑，建立真正意义上的数据中心，各部门数据需要集中管理，做好数据的加密机制；加强对先进技术如可信软件、区块链技术、智能合约在安全中的应用；与此同时，要做好对风险的预估，特别是新技术应用的风险评估；做好系统升级、数据迁移时的试验、仿真和小范围的试执行、试运行，确保升级、换代中关键技术节点和工作中不出现安全风险；加强安全的机制建设、增加信息安全的违规成本，对数据采集的权限，进行严格的限定、对数据维护的责任单位进行明确，加强安全意识的教育和普及。

关注民生服务，持续聚焦社区园区基层治理。通过两网融合，构建对需要重点关注人员的救助系统，搭建相关的预警数字化模型，优化救助工单生成与执行的相关管理；完善物联管理平台，对社区园区的物联感知设施，进行标准化、一体化纳管，丰富物联感知设施，打造智慧小区；在水、电、气等基础生活保障方面，进一步发挥物联网的智能功能，完善相关的监管，从这些基本的生活数据出发，构建精准判断需求、快速了解紧急情况的社会治理大平台；加强环境治理，考虑建设沿街商铺的管理系统，对绿化、市容、环境卫生进行综合的监管和评价；聚焦基层治理，进一步调动广大人民群众的积极性、互动性，发挥城市治理的“啄木鸟”作用，构建共建、共治、共享新格局。

关键词： 数字化转型 上海市政协